中华人民共和国环境保护法 2014年4月24日，十二届全国人大常委会
第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新
法已经于2015年1月1日施行。至此，这部中
国环境领域的“基本法”，完成了25年来的首
次修订。
这也让环保法律与时俱进，开始服务于公
众对依法建设"美丽中国"的期待。 出台过程
因为环保法牵涉面甚广、争议较多，这次
修法破例进行了第四次审议才得以通过。由
此，我们可以说，这是一部凝结了中国环保
治理智慧，吸取了之前经验教训、能对症下
药的成熟立法。
新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法
律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬
拳头的法律。 新增内容
受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保
部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于
公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都
是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违
法行为。
出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以
改变现状、有针对性的执法利器。
新增"按日计罚"的制度
持续性的环境违法行为进行按日、连续
的罚款。这意味着，非法偷排、超标排放
、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚
款越多。之前法律规定的针对环境违法的
罚款，是一个定数，数额并不大，导致违
法成本较低，不少企业因而怠于治污。
新法施行"按日计罚"之后，罚款数额上不
封顶，将倒逼违法企业迅速纠正污染行为
。