“十一五”时期是我县推进全面建设小康社会承上启下的关键时期，《分宜县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》是这一时期指导我县经济社会发展的纲领性文件和宏伟蓝图。本规划纲要是根据《中共分宜县委关于制定全县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，旨在总结过去，立足现实，面向未来，紧密与全市“十一五”规划相衔接，全面贯彻落实科学发展观，高扬发展主题，分析发展环境，提出全县经济社会发展战略，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向。规划指标属预期性、指导性。一、准确把握大好形势，坚定加快经济社会发展的信心和决心 (1)发展基础。“十五”时期是进入新世纪的头五年，是我县发展历程中不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。县委、县政府带领全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，求新思变，真抓实干，整体推进，坚持发展“第一要务”和科学发展观，确立并完善了“主攻工业，抓好农业，发展服务业，构建和谐平安分宜”的发展思路，克服了经济社会发展中出现的突出问题和矛盾，实现了经济社会快速健康协调发展。全县改革开放和经济建设取得了巨大成就，提前一年圆满完成了“十五”计划提出的各项目标任务，实现了“生产总值、财政收入、工业总产值、固定资产投资”四大主要指标翻番。过去的五年，是我县历史上发展最快最好的五年，是取得建设成就最多、最大的五年，是改革开放推进最快、步子迈得最大的五年。 ——综合实力显著增强。 2005年，全县生产总值达27.48亿元，比2000年翻一番多，按可比价计算“十五”年均增长12.9%；人均生产总值达9401元，折合1160美元，比2000年翻一番多。产业结构发生了根本性的变化，一、二、三产业的比重由2000年的34.9:40.3:24.8发展为2005年的24.7:50.2:25.1，三次产业的顺序由“二一三”变为“二三一”，实现了三次产业的第二次飞跃。财政总收入达3.2亿元，比2000年翻一番多，年均增长22.9%；地方财政收入达2.2亿元，比2000年翻一番多，年均增长20.9%。全社会固定资产投资达12.3亿元，比2000年翻两番多，年均增长33.9%。 ——工业主导地位更加突出。以超常规举措主攻工业，打响“决战工业50亿”战役，一批重点骨干企业和分宜工业园发展势头良好。2005年，全县工业总产值达28.5亿元，比2000年翻一番多，按可比价计算年均增长16.7%；工业增加值11.6亿元，按可比价计算年均增长15.7%，占全县生产总值的比重达42.2%，工业经济主导地位更加突出。工业园区增长极作用日益显现，入园企业达到44家，建成投产企业18家，实现产品销售收入3.2亿元，税收739万元，成为我县“决战工业50亿”的重要平台。全县规模以上工业产品销售收入达18.6亿元，年均增长47.1%，“决战工业50亿”开局良好。 ——发展活力日趋增强。深入贯彻“三农”政策，农业基础地位更加巩固，农业和农村经济稳步发展，粮食种植面积保持稳定，粮食产量稳步提高，达12.8万吨，苎麻、苗木、反季节蔬菜等高效优质经济作物得到长足发展，农业产业化和规模化经营得到快速发展，全县有农业龙头企业32家，各类经济合作组织35个。招商引资取得丰硕成果，一批知名企业落户我县，开放型经济取得新突破，5年累计利用外资2506万美元，引进内资35.2亿元。全民创业工程有效推进，非公有制经济快速发展，2005年全县个体工商户达3032户，注册资本7020万元，私营企业274户，注册资本46297万元，私营企业总户数创历史新高。各项改革纵深推进，国有企业产权制度改革取得重要突破，完成了供销、物资和商业外贸系统企业的改制，基本完成了县属工业企业改制，一批国有企业从竞争性领域有序退出，一大批国有资产得到盘活。基层管理体制改革、农村税费改革、土地流转制度改革、林业产权制度改革、粮食流通体制改革、财税和投融资体制改革、社会保障制度和医疗保险制度改革取得新进展。 ——城乡面貌明显改观。城镇化步伐加快推进，城乡基础设施建设取得重大突破，组织实施了县城“三位一体”改造、天工大道与高速公路出口连接线、北环东路、县城供水管网扩建改造、县看守所整体搬迁、分宜国家粮食储备库扩建、城乡电网改造、县乡公路改造、村村通水泥路工程等一大批基础设施项目建设。城东新区开发有序推进，县行政中心大楼、市民广场、公安大楼、审判大楼正抓紧建设。城市功能进一步完善，城市环境更加优化，城市品位得到提升。以城市化改造农村、优化农业、转移农民步伐加快，城镇化水平明显提高，2005年城镇化率达到36.1%，比“九五”末提高了4个百分点。 ——社会事业全面进步。认真做好就业和社会保障工作，全面实施积极的就业政策，劳动就业体系更加健全；基本养老保险、企业医疗保险、失业保险参保覆盖面有很大提高，城市低保工作加强，率先在全省启动城市医疗救助制度，农村五保户实现应保尽保，社会保障体系更加完善。科教兴县成效显著，科技进步对经济增长的贡献率明显提高。教育事业蓬勃发展，基础教育进一步巩固发展，民办教育取得新的突破，职业教育有了长足发展。文化事业欣欣向荣，群众文化活动异彩纷呈。卫生事业不断进步，公共医疗服务体系得到改善，新型农村合作医疗试点工作走在全省前列。体育工作扎实开展，竞技体育成效显著，全民健身活动如火如荼。广播电视事业繁荣活跃，覆盖面进一步扩大。邮电通信业迅速发展，人口和计划生育、环境保护等其他各项社会事业迈上新的台阶。精神文明建设和民主法制建设不断加强。 ——人民生活显著提高。城乡居民收入稳定增加，生活水平和生活质量明显提高。2005年，全县城镇居民人均可支配收入达7892元，比2000年增加3254元，年均增长11.2%；农村居民人均纯收入达3712元，比2000年增加1275元，年均增长8.8%；在岗职工年平均工资14301元，比2000年增加8323元，年均增长19.1%；城乡居民储蓄存款余额达17.3亿元，比2000年末增加9.1亿元，年均增长16.1%，人均储蓄存款达5600多元。 “十五”时期是我县综合实力大大提升、城乡面貌明显改观、人民群众得到实惠最多的时期，为今后经济社会发展奠定了坚实的基础，使我们站在一个新的历史起点上。