我国保险业服务国家科技创新战略的研究报告 推动高水平科技自立自强是构建国家新发展格局和促 进高质量发展的根本支撑。作为金融支持科技创新的重要主 体，我国保险业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻落实国家“十四五”规划和2035年远景目标， 全面推进实施保险服务国家科技创新战略，积极利用保险的 风险管理属性和专业机制，化解科技企业在研发、生产、应 用等环节产生的风险。同时，在助力科技成果落地、加强科 技企业投资等方面取得显著成效。但面临复杂的国际环境和 经济增长下行压力，我国保险业在服务科技创新发展上也遇 到了诸多矛盾和困难。为此，股权董事王清剑主持开展课题 研究，通过实地调研、座谈交流、搜集数据欧亿·体育（中国）有限公司等方式，系 统梳理了保险服务科技创新战略“4+3+2”框架下的基本现 状，重点分析当前面临的主要风险和问题，并对保险业各相 关方、各层面做好服务科技创新提出了意见与建议。 保险业服务国家科技创新战略的重要意义和目标 党的十八大以来，国家高度重视科技创新发展，坚持把创新 作为引领发展的第一动力。习近平总书记曾经指出，加快科 技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的 需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会 主义现代化国家新征程的需要。然而，我国科技创新尚面临 着众多困难和问题，特别是关键领域创新能力不强、多项核 心技术和设备仍依赖发达国家，存在严重的“卡脖子”问题。 为此，“十四五”规划确立了科技创新在我国现代化建设中 的核心地位，提出要强化国家战略科技力量，瞄准人工智能、 量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天 科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性 的国家重大科技项目。要发展战略性新兴产业，加快壮大新 一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新 能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业，同时 确定制造业核心竞争力提升的领域包括高端新材料、高端技 术装备、航空发动机及燃气轮机、北斗产业化应用和新能源 汽车等6个领域。 保险在风险补偿和管理方面的独特机制，对于实施国家科技 创新战略有着不可替代的作用。保险作为分散和转移科创风 险的关键工具，可以提供各类风险保障，起到稳定器、助推 器的作用；我国保险业是一个总资产有着26万亿元的金融 市场，科技赋能潜力巨大、应用场景丰富，可以成为科技创 新的“试验场”，加速科创成果在保险业领域孵化、运用、 成熟和推广，支持金融科技快速发展；保险资金有着长周期 特点，是科技企业融资的重要对象，通过将保险资金投入科 技企业，为科技创新注入新鲜血液和活力。 保险业多措并举服务国家科技创新战略 保险业作为实施国家科技创新战略的重要组成部分，以提供 风险保障服务为核心，以加速科创成果运用推广和提供资金 支持为两翼，形成了保险业服务科技创新战略的“4+3+2” 全流程服务框架： “4”指的是聚焦风险保障主业，利用保险工具全面化解科 创企业贷款、研发、生产和应用四方面为主的科技创新风险； “3”指的是主动将科技创新成果应用于保险业务的承保、 减损和理赔三个核心环节，推动保险科技快速发展，建立健 全保险科技的支撑和保障机制；“2”指的是通过股权投资 和债权投资两种方式，发挥保险资金支持科技企业和创新项 目的价值。 充分发挥保险保障作用，全方位保障科技创新风险 目前，保险业已经基本形成了“以科技保险保障科技企业特 有风险和以通用保险保障科技企业同质风险”的服务格局。 专门的科技保险保障范围已覆盖科技创新的全流程，包括： （1）保障科技企业还贷风险，提供科技履约贷款保证保险、 专利质押融资保证保险等，助力科技企业融资； （2）保障科技创新研发风险，提供科技项目研发费用损失 保险、产品研发责任保险等； （3）保障科技创新产品生产风险，提供专利执行保险、侵 犯专利权责任保险、成果转化费用损失保险、高新科技企业 雇主责任保险等； （4）保障科技创新产品应用风险，提供首台（套）重大技 术装备综合保险、重点新材料首批次应用综合保险、软件首 版次质量安全责任保险、科技企业产品责任保险、人工智能 系统责任保险、药物临床试验责任保险等。常规的财产险、 寿险、健康险和意外险等产品，也从各个角度为科技企业财 产和研发生产人员提供风险保障。典型案例如下： 贷款保证保险助力科技创新融资 人保财险通过多种贷款保证保