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新业态、新模式、新场景
——数智赋能城乡融合发展
毕马威企业咨询（中国）有限公司
北京百度网讯科技有限公司
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前言
03
序
01 02 03 04 05
发展县域经济，促进城乡融合
04 0919 2737 4349 加快发展大城市周边县城
积极培育专业功能县城
合理发展农产品主产区县城
有序发展重 点生态功能区县城
引导人口流失县城转型发展
结束语
? 2021 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是2 前言
目前，中国经济发展面
临压力与挑战。一方面
，国内市场
存在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重 压力，另一
方面
，国际环境日趋严峻，地缘政治复杂多变，国际市场
通胀以及货币政策收紧也带来更多不确定性。在此背
景下，
如何优化空间
布局，挖掘内循环增长潜力，成为关注热点。
2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了
《关于推进以县城为重 要载体的城镇化建设的意见》（以
下简 称《意见》），为中国县城未来分类发展和新型城镇
化建设指明了方向。
区县是
城镇化发展的中坚力量。中国地域辽阔 ，有近
3,000个县级行政单位，地理条件、经济发展成熟度等都
存在差异。县城分类发展需充分考虑各地自然资源
禀 赋、
经济基
础、产业特点、比较优势等因素，在创新引领、绿
色低碳、高质量发展等新理念的指引下，寻找最适宜
的发
展路径。
在县城分类发展和新型城镇化建设过程中，各参与主体面
临一些困难和挑战，包括亟需明确发展方向与定位，产业
支撑能力与配套体系有待于进一步完善
，需开发更多数智
赋能的新业态、新模式、新场景等。
本报告致力于依托完善
的理论框架、丰富的项目实施经验
以及对于最佳实践的深刻理解，总结县域经济发展和新型
城镇化建设的最新趋势、发展面
临的主要
问题，提出具有
较强针对性和可操作性的应对策略，并与读者分享
业内专
家的独到见解，希望能够为参与县域经济发展和新型城镇
化建设的各方主体提供有益的参考和借鉴。
发展县域经济，
促进城乡融合
序
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