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生态建设调研报告
近年来，旬阳县坚持生态立县战略，以国家级生态示范区创建活动为载体，扎实开展生态工业、生态农业、生态城镇、生态文化、生态旅游建设，全县生态环境质量持续好转，呈现出经济较快增长、污染逐年下降、环境质量不断改善的良好态势，掀起了生态建设和环境保护的新高潮，实现了生态建设与经济发展同步推进、物质文明与生态文明同步提升的目标。先后获得了国家级生态示范区、全国科普示范县、全国平安农机示范县、全国科技进步考核先进县、陕西省园林城市等多项国省级荣誉称号。  一、旬阳县生态建设的主要做法  1、加强组织领导，为生态建设提供强力保障。  精心安排部署。为使创建工作有章可循、有序推进，2006年组织开展了生态建设年活动，与西北大学城市建设与区域规划研究中心合作编制了《旬阳县生态示范区建设规划》，明确了创建目标、任务和措施。为保证创建任务落到实处，县委、县政府先后出台了《关于开展国家级生态示范区创建活动的决定》等多项文件，把创建任务和指标分解落实到各乡镇、各责任部门，做到创建目标具体化、明晰化，创建指标工程化、项目化。  健全落实机制。成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，有关部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责创建活动的组织实施。推行环保一票否决制度和一把手责任制，建立了奖惩分明的考核机制。形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、部门乡镇严管辖、社会各界齐关注的工作格局，有力地推进了创建任务的全面落实。  造浓创建氛围。坚持把宣传教育作为创建工作的重要基础来抓，多形式、多渠道、全方位地宣传环保法律法规以及创建活动的目的、意义和任务。2006年，旬阳县联合人民日报社，成功举办了汉江(旬阳)生态论坛，人民日报、省市多位领导和专家学者出席，同商保护汉江生态环境之策，共谋人与自然和谐相处之计，为旬阳乃至汉江流域的经济社会发展建言献策。多次邀请国内知名教授、专家对干部进行环保知识培训，不断深化环保法规宣传。  保证财力投入。在创建过程中，努力克服财政困难，千方百计，积极筹措创建资金，在逐年增加本级环保经费预算的同时，组织农业、水利、林业等相关部门集中新型能源建设、流域治理、汉江绿化等方面的项目、资金，捆绑支持创建工作，确保创建需求。2006年以来，县本级财政直接拨付、各部门配套用于生态建设的资金累计达到13.1亿元。同时，积极开展生态补偿机制研究，得到了国家的重视和支持，从2008年开始被列为国家生态补偿试点县，并获得补偿资金。  2、保护与发展并重，确立符合生态建设要求的发展路子。  因地制宜发展生态经济。一是大力发展生态工业。积极调整工业结构，大力发展清洁型工业，促进资源和废弃物循环利用，低品位矿石选用技术、尾矿渣生产页岩砖、水泥填充料技术，姜加工废渣、废水提取淀粉生产黄姜粉丝、黄姜酒，废渣生产食用菌等项目的实施，切实解决了。。。以下略