德国养老保险制度介绍 目录 一.德国社保制度的历史沿革 二.德国养老保险制度的种类 三.德国养老保险的现状及改革 四.给我国的启示 一、德国社保制度的沿革 现代的德国社会保险法是以俾斯麦时期的社会立法为基础逐渐形成的。德国是现代社会保险体制的诞生地。 19世纪中后期，随着现代机器大工业的兴起和产业工人的剧增，德社会结构急剧转型，使广泛的社会保障需求成为日益严重的社会问题。针对这一问题，皇帝威廉一世听从俾斯麦的建议于1881年发布"皇帝诏书"，考虑建立"社会保险制度"。"皇帝诏书"确定了社会保险的发展方向，铁血宰相俾斯麦出于降低社会紧张程度、维护统治的需要，着手建立广泛、统一和强制性的社保体制，通过颁布三部适用工人和部分职员的义务保险法，先后创建了法定疾病保险、法定事故保险和伤残、养老保险。这是当时堪称世界典范的社会保险制度，也是世界上最早的旨在为劳动者提供保障的法律文件。 二、德国养老保险的体系 1.体系构成 德国养老保险体系 法定养老保险 企业补充养老保险 自愿保险 特定群体的养老保险 2.涵盖范围 法定：所有的工人和职员都参加法定养老保险，目前，法定养老保 险覆盖了从业人员的90%，是德国养老保险制度的主干. 自愿：自愿保险的对象主要是医生、牙医、药剂师、律师、艺术工作者等. 特定群体：公务员和法官不参加法定养老保险，有独立的养老保险制度，公务员适用《联邦公务员社会保险法》。自谋职业的农业人员有独立的“农民养老保险”。 法定养老保险采用现收现付模式，即由当前的工作者缴纳养老保险金以支付已经退休人员的养老金。 企业补充养老保险是企业自愿为员工提供的一种福利待遇，是法定养老保险的补充，也是养老保险体系的第二支柱。企业补充养老保险是企业行为，由私人公司经营，政府只对其进行宏观调控。为了防止因雇主破产而无力支付养老金债务的风险，德国设立了雇主组织的养老保险基金会作为担保机构，如果企业破产，无法支付本企业补充养老金，则由该基金会支付。 个人自愿养老保险是由商业机构提供的，作为一种补充保险形式由个人自愿参加、自愿选择经办机构，它是养老保险体系的第三支柱。主要为那些想在退休后得到更多养老金收入的人提供额外的经济保障。 3.资金来源及筹集 法定养老保险为强制性保险，所有的投保人都有义务依法按时缴纳养老保险费。 两个渠道： 主要渠道-----雇主和雇员缴纳的养老保险费 次要渠道-----国家财政补贴，占养老保险费的五分之一 4.给付条件 被保险人必须达到规定的退休年龄和达到缴纳保险费的期限，才有领取养老金的资格。德国规定享受养老金的条件为年满63岁、投保35年或年满65岁、投保15年。 如投保者者死亡，其家属可得到一定百分比的养老金。通常年满65岁者即可领取养老金。在某些前提条件下，年满60岁或63岁即可领取养老金。养老金数额原则上与投保人的劳动工资、交纳时间长短相挂钩?。 三、现状及改革 1.现状 近年来，国内外经济和社会条件的急剧变化使德国养老保险面临严峻的困难和挑战，法定养老保险金支付总额的持续上升和缴付总额的不断下降，导致现行养老保险模式已不堪重负。 一方面，人口出生率持续低迷，人口老龄化趋势日渐严重。 另一方面，高福利导致的高失业率和劳动力市场的变化使得法定养老保险的资金来源不断减少。