进入新世纪w来,社会经济发展迅速,国民经济实力显著增强。为全面提升、均衡 发展国内各区域经济,党中央实施了西部大开发等重大战略,从而促进中西部地区的峭 起,为郑州市城市建设和发展带来了千载难逢的发展机遇。为进一巧提高郑州的发展力、 福射力、带动力、创作力、影响力和凝聚力,河南省明确指出要W郑州为中也,发挥龙 头带动作用,从而带动中原各地区实现跨越式发展,最终实现中原顺起乃至中部晒起。 但是,郑州市的交通拥堵状况与城市形象不相匹配,早晩高峰几乎所有主干道路都 在拥堵,城市道路沦为停车场,完全丧失了交通功能。郑州作为中原经济区规划中重要 的一环,城市交通已经严重制约了郑州的发展,为了缓解交通拥堵,必须加快城市路网 建设,随着越来越多的道路交通项目被提上R程,为了更好的实现交通路网的功能,必 须严格把控项目的立项及可行性研究,这样才能充分发挥道路交通在城市发展中的重要 地位。本文将通过大量具体实例,对整个项目前期工作进行深入剖析,对文本内容深入 了解,对各种节点、难题进行仔细研究,并提出完美的解决方案,为顺利完成整个项目 前期的工作理清思路。 在工程项目前期管理中分为审批、核准、备案H种,其中审批又分为立项即建议书、 .可行性研究报告、初步设计等H步。H种文本在结构上大体相同,内容上遂渐丰富,准 确程度越来越高,需要委托有相关咨询资质的单位进行编制的,中标单位通过前期规划 局出具的规划设计方案、郑州市城市总体规划、现场勘查测量等欧亿·体育（中国）有限公司编写。文本的编制 内容相当复杂,正文中我将详细介绍文本中的内容,并侧重描述一下其中最重要的项目 概况、道路现状及建设条件、交通量预测、工程建设方案、环境评价、投资估算、存在 问题及建议等。 通过调查分析,郑州市近几年机动车保有量出现爆发式增长,导致道路承受能力均 趋于饱和。所W在项目前期要加强交通量的预测,合理使用预测方法,综合分析,为道 路设计方案提供参考依据。 郑州市的征地拆迁是由区政府进行,在场地移交后经常出现尚未拆迁的民房,存在 多处需迁移设施,如热力管线、高压线塔、信号塔、在建工地等。此外,所建道路地下 是否存在生活垃圾或建筑垃圾填埋区,这些都会给施工造成影响,从而影响施工进度, 1造成长时间围挡施工,加重附近交通拥堵。所w在项目前期要进行鎮密的勘察设计,把 每一处节点、难点全部在文本中表达出来,并提供详细可行的解决方案,为W后的进场 施工提供绿色通道,不会因某个节点耽误施工进度。 郑州市市政道路的规划图(道路及管线)均出自郑州市规划勘测设计研究院,目前 该公司在政策上处于垄断地位,导致规划图质量低下,各种错误和漏洞百出。所1^^在 项目前期设计方案时切忌照搬规划图,要根据现场勘查的结果,发现不合理的地方,并 及时提供解决方案。 投资估算关系到{^>1后各个环节的费用,待初少设计批复后,如果因为设计问题出现 不够花或花不完的情况,再想修改之前的投资估算是非常困难的,这必然会导致后 期开工建设的推迟。所W在设计期间一定要认真审核每一项费用,防止遗漏和疏忽。此 外电力迁改也是制约工程进度的重要因素,由于电力部口处于绝对的垄断地位,在投资 金额方面与甲方存在较大分歧,导致郑州许多道路虽然修好,但是电线杆林立,有的甚 至在马路中央,严重影响通行速度和交通安全。铁路部口也存在同样的问题,涉铁路段 施工进展缓慢,严重拖累整个道路的竣工验收。 扬坐污染至今仍是各大城市最头疼的问题,郑州为此专口设立了扬尘治理办公室, 并向市民公布了24小时投诉热线。因此,在广大市民的监督下,项目前期工作中一定 要把扬尘污染的防治作为环境评价的重中之重,W便甲方在施工期间根据方案内容对施 工单位进行监督。 审批流程复杂繁琐,联审联批大厅形同虚设,导致项目前期的进展异常缓慢,严重 制约了郑州市的经济发展。目前只能期待下一步国家对审批环节进行更加深入的改革, 并严格落实联审联批制度。 分析表明:项目前期的出色完成可W大大的提升后期的施工质量和工期,从而缓解 郑州城市交通拥堵现状。 关键词:交通拥堵;项目前期;审批;设计;投资 2Abstract Sincethebeginningofthenewcentury,thesocialeconomyhasdevelopedrapidly,and thenationaleconomicsiren呂thhasbeengreatlyenhanced.Toraisetheoverallandbalanced developmentoftheregionaleconomy,theCentralCommitteeoftheCommunistPartyof Chinaimplementedamajorwesternbigdevelopmentstrategy,soastopromotetheriseofthe centralandwesternregio打s,ZhengzhouCityConstructionanddevelopmentbroughtrare opportunitiesfordevelopment.InordertofurtherimprovetheZhengzhoudevelopmentforce, radiationforce,dynamic,creativefbrce,influenceandcohesiveness,HenanProvinceclearly pointedouttoinZhengzhouasthecen化r,toplayaleadingrole,todrivet;heCen化alPlainsof theregiontoachieveleapfrogdevelopmentandfinallyrealizetheriseofcentralChinaand evenin1;herise. However,thetrafficcongestioninZhengzhoucityandthecity'simagedoesnotmatch, soonerorlater,thepeakofalmostallthemainroadsarecon呂ested,urbanroadintoaparking lot,completelylostthetraffic.Zhen呂zhouZhongyuaneconomiczo打eplanningasimportanta ri打g,urbantraffichasseriouslyrestric化d化edevelopmentofZhengzhou,inordertoalleviate trafficcongestio打,mustspeeduprtieconstructionofurbanroadnetwork,withmoreand moreroadtrafficprojecthasbeenputontheagenda,i打ordertobeUerrealizethefunctionof road打etworktrafficmuststrictlycon化oltheprojectproposalandfeasibUitystudy,soasto giveflillplaytoroadtrafficinurbandevelopmentinanimportantposition.I打thispaper, throughalargenumberofspecificexamples,in-depthanalysisoftheprojectpreparatory work,in-depthunderstandingofthecontentofthetext,ofthevariousnodes,theproblemof carefulsUidy,andputfbrward化eperfectsolution,giveacleartrainof化oughtfbr也e successfulcompletionofthewholeproject. Indieearlymanageme打toftheprojectisdividedintothreekindsofapproval,approval, filing,whichisdividedintotheapprovaloftheprojectproposal,feasibilitystudyreport, preliminarydesignand0化er化rees化ps.Threet:extsin也estructureislargely化esame, contentgraduallyrich,accuratedegreeismoreandmorehighand打eedtoentrusta consultingqualificationunitsforthepreparatio打of,successfulunitsbyearlyinthePlanning 3Bureauissuedbytheplanninganddesign,Zhengzhoucityoverallplanni打g,sitesurvey measurementdatawritten.The化xtcontentof化epreparationisquitecomplex,t;het:extIwdl detailthecontentsofthet;ext,andfocusonthedescriptionofwhichthemostimportant projectstatus,roadst:at:usandconstructionconditions,thevolumeoftrafficforecasting, CO打structionproject,environmentalassessment,investmentestimatio打,existingproblemsand suggestio打setc.. Throughthei打vestigationandanalysis,Zhe打gzhoucityi打recentyears,theexplosive grow化ofmot:orvehicleownership,leadingtotheroadcapacityaresaUirabd.Therefbre,in theearlyprojecttostrengthentheforecastoftrafficvolume,rationaluseofforecasting me化ods,comprehensiveanalysis,toprovidereferenceforroaddesi呂n. Zhengzhoucityof化elandexpropriatio打iscarriedoutby化edistrictgovernment,on化e siteafterthetransferoftenappearnotdemolitionofhouses,therearemanyrequiredfor migrationfacilities,suchasheatingpipeline,high-voltagewiretower,signaltower,in constmctio打site.I打addition,theconstructionoftheroadundergroundwhetherthereisa livinggarbageorconstructionwastelandfill,whichwillaffecttheconstruction,thereby affecting1:heconstructionschedule,化econstructionoft:hegrowthtimeoftheconstruction, increase化etr过fficcongestionin化evicinity.Soi打化eprojectearlytowerecarefulsurvey anddesign,toeverynodeanddifficultyareinthe化xtexpressed,andprovidedetailedand feas化lesolutionsandprovideagreenchannelfor1:he化化化constructionapproach,打ot becauseof过nodedel江ytheCO打structionprogress, Zhengzhoumunicipalroadplannin呂呂raph(roadandpipeline)fromtheZhen呂zhouCity PlanningSurveyDesign民esearchI打stiUi1:e,atpresentthecompanypolicyinmonopoly, resultinginlowqualityofplanninggraph,allerrorsandloopholes.Therefore,intheproject preliminarydesignplanshouldnotcopy化eplan,accordingt:otheresultsof化esi1:esurvey, foundt:hatunreasonableplaces,andprovidesol山ionsinatimelymanner. Investmentestimationrelatedtothecostofeachlink,untilafterthepreliminarydesign approval,ifbecauseofdesignproblemsappeare打oughtospendandspende打dless,wantto changebefore化einvestmentestimatio打isverydifficult,化iswillcauseadelayoflatestart construction.Therefbre,in化edesignmustbecareftillyreviewedeverycost,prevent 4omissionsandnegligence.BesidesthepowerQiangaialsoanimportantconstrainingfactorin theprogressoftheproject,duetothepowersectorin化eabsolutemonopoly,i打termsof investmentandPartyA妨istlargerdifferences,resultinginmanyroadsinZhengzhou althoughrepaired,butpoleseverywhere,andsomeareeveninthemiddleoftheroad,which hasseriouslyaffected化etrafficspeedandtrafficsafety.Therailwaysectoralsohas化esame pro村em,化econstructionofrailwaysectionsinvolvedinslowprogr的s,江seriousdragon化e completio打of化eentireroadacceptance. Dustpollutio打isstill化6biggesthea