城市化与都市儿童困境报告 课题负责人：孙哲 上海交通大学团队组成Prof. CHEN Yingfang Shanghai Jiao-tong University Dr.YANG Chen Tongji University Dr. XIONG Yihan Shanghai Jiao-tong University Dr.DING Yannan Shanghai Jiao-tong University Dr.LUO Guofen Shanghai Sci&tech University ZHANG Hongfei Shanghai Jiao-tong University 研究路径 自上而下：从制度结构中，发现在治理维度下的对于困境儿童的界定。 国家法律-法规———地方-法律法规——治理主体——实践环境 用普查、 年鉴、公共数据库来进行结构性描述 自下而上：从城市空间结构与社会问题的可见性上，去发现目标群体。 干预机制：政府、企业、NGO利益相关方的互动逻辑，从行动方切入群体。 报告结构 1. 城市化与大都市形态 2.超大城市中的儿童权利治理 3. 以上海为主的田野调查与分析 4. 利益相关方分析及合作建议1. 城市化与大都市形态来源：第六次人口普查2010，中国统计年鉴2013 2000至2010年城市化率高速增长。 2003年-2004年城市化率年增幅从1%提升至3%， 并维持这一速度至2010. 城市化率于2010年超过50% 城市化率增幅速度自2010年开始放缓。 自2010至2012城市化年均增幅从3%降至2.5% 人口集中与超大城市出现全国人口变化图（2000-2010年）单位:百万万人数据来源：全国五普、六普统计数据 在2000至2010年间，北京、上海、广州 成为移民主要流入地，形成了人口聚集的都会区。Sichuan Henan Anhui Beijing Shanghai Guangzhou Output of population Input of population 0.05-0.5 million 0.5-1million 1-2 million 2-4.5millin第一阶段: 小城镇导向（1980-2000） 第二阶段: 大都市模式与移民推拉效应（2000-2014） 移民吸纳：官方的省际劳务输出 落脚城市：都会区管理的灰色地带 “半城市化”：身在城市，没有完整稳定的市民权 第三阶段：“超大城市”类别与移民排斥政策（2014) 自2014年，国务院将市区人口超过一千万的城市归类为“超大城市”， “超大”(over sized)意味着这些城市的人口规模需要被限制。 凭借这一“类别”，超大城市政府开始将人口控制作为首要目标。 在这一背景下，外来移民在大城市合法居留的手续门槛及生活成本更高，这造成了移民家庭的生活困境 城市化的三个阶段与超大城市的人口策略 北京、上海、广州作为“首位城市”的比较2000-2010年高速城市化阶段： 上海外来人口增加最快。 上海、北京外地人口比例增幅持平，均高于广州。 广州的城市化进程最为平缓。。