第一章 总则
第一条 根据《全国生态环境建设规划》，从现在起到2010年，国家把目前生态环境最为脆弱，对改善全国生态环境最具影响，对实现近期目标最为重要的黄河上中游地区、长江上中游地区以及严重沙漠化的风沙区、草原区作为全国生态环境建设的重点地区。凡经国家发展计划委员会会同水利部、农业部、国家林业局共同确定，并安排中央投资的重点地区生态环境建设综合治理工程项目，均依照本办法进行管理。
第二条 重点地区生态环境建设综合治理工程以县（市）为基本建设单位，严格按照国家基本建设程序进行建设与管理，按规划立项，按项目管理，按设计组织施工，按工程进度安排资金，按效益考核。
第三条 重点地区生态环境建设综合治理工程坚持从实际出发，因地制宜，采取生物措施、工程措施和农艺措施相互配套，综合治理，发挥整体效益。主要包括以下建设内容：
（一）以增加森林面积、恢复和扩大林草植被为主的植树种草建设（包括退耕还林、还草）、自然资源保护；
（二）以减少水土流失为目的的小流域综合治理工程建设，包括淤地坝、拦沙（泥）坝、排水沟、水窑、打井、坡面水系等工程建设；



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