摘要
安全生产是电网企业维持稳定运营的重要保障,做好风险管控是实现安全生产的重
要前提。电网安全稳定运行由企业内外部等多方面因素决定,因此实施电网、设备、作
业等风险管控,强化人员风险意识,是驾驭现代化复杂大电网的重要举措。现代电网企
业按照“危害辨识、风险评估、风险控制、风险回顾”的安全生产风险管控模型,通过
事前评估分析、事中落实管控措施、事后总结提升的全过程管理,明确了电网、设备、
作业、环境和职业健康、行政办公等风险的管控内容、目标与途径,最终达到风险量化
评估、超前控制和持续改进的目的

本论文通过PDCA闭环管理原则,以安全生产风险管控为主脉络,提出了超髙压输
电NN局安全生产风险管控目标、实施途径和管控内容,搭建了企业安全生产风险管理
实施框架,为该企业管理和作业的规范化实施提出了具体的工作指导。该研宄从企业现
状分析、问题解决思路、风险管控模型构建和实施等方面入手,系统构建了安全风险管
理体系建设的总体思路和运作机制,以全面精益化管理提髙作业风险防范,以安全生产
目标指标体系和计划管理明确风险责任并层层落实,以安全文化建设促进员工安全意识
与行为习惯,系统提出了解决当前安全生产管理问题的有效途径,最终达到安全生产顽
疾标本兼治的目的,实现安全生产的长治久安

关键词:电网;安全生产;风险管理
I RESEARCH ON SAFETY PRODUCTION RISK MANAGEMENT IN NANNING
BUREAU OF EXTRA-HIGH-VOLTAGE POWER TRANSMISSION COMPANY
ABSTRACT
Safety production is an important guarantee for the stable operation of power grid enterprises,
and risk management is an important prerequisite for realizing safe production. Therefore, the
implementation of power grid, equipment, operations and other risk control, and strengthen the risk
awareness, is to control the modernization of complex large power grid an important measure. Modem
power grid enterprises in accordance with the Hazard Identification, risk assessment, risk control, risk
review of the production safety risk control model, through the pre-assessment analysis, the
implementation of control measures, after the sununaiy of the whole process of upgrading, clear the
power grid, equipment,, Environmental and occupational health, administrative office and other risk
control content, objectives and ways to achieve the final risk assessment, advanced control and
continuous improvement purposes.
In this paper, through the principle of PDCA closed-loop management, the safety management
risk control is the main line, and the implementation fiamework of safety management risk
management of EHP is established, which clarifies the target, the way and the control content of the
safety production risk management And the standardization of the implementation of the work put
forward specific work instructions. This paper starts from the aspects of enterprise status analysis,
problem solving ideas, risk management model construction and implementation, and constructs the
general train of thought and operation mechanism of safety risk management system system, and
improves the risk prevention and management risks by comprehensive lean management. Index
system and plan management clear risk responsibility and layers of implementation, to safety culture
to promote employee safety awareness and behavior habits, the system put forward an effective way to
solve the current safety management issues, and ultimately achieve the purpose of safe and stubborn
disease, Production of long-term stability
KEYWORDS: Power grid; Safety production; Risk management
ii 目录
摘要 I
ABSTRACT II
绪论 1
1.1研究问题的提出1.2选题的背景与意义1.3研宄思路、内容和方法1.3.1研宄框架 2
1.3.2研宄内容 4
1.3.3研究方法 4
1.4研究难点与创新点第二聿安全生产风险管理的相关研宄2.1基于风险管理的现代安全管理模式2.1.1术语和定义 7
2.1.2风险管理 7
2.2电网企业安全生产风险管理建设2.2.1电网企业安全生产风险管理体系设计思路2.2.2电网企业安全生产风险管理体系构建2.2.3电网企业安全生产风险管理体系拟解决的关键问题第三聿超高压NN局安全生产现状分析3.1企业基本概况 12
3.2安全生产风险分析3.2.1各种自然灾害风险3.2.2重特大人身、电力安全、设备等事故灾难风险3.2.3公共卫生事件的风险3.2.4社会安全事件的风险3.3安全生产内外部环境分析3.3.1外部环境分析III 3.3.2内部条件分析3.4安全生产内外部资源分析3.4.1内部应急力量3.4.2外部应急力量3.4.3物资和装备 15
3.5安全生产存在问题及预控措施分析3.5.1安全生产存在问题3.5.2预控措施分析第四聿超高压NN局安全生产风险管理体系的构建4.1体系建设组织架构及职责4.2体系建设基本思路
21
4.2.1搭建主价值链
22
4.2.2推进规范化 22
4.2.3落实持续改进
22
4.2.4实现系统化 22
4.3体系管理要素和流程节点设计
23
4.4体系运转机制的建立
26
4.4.1统合各种业务及载体
26
4.4.2统一管理思想与语言体系
26
4.4.3按一体化要求组织领导
27
第五聿超髙压NN局安全生产风险实施与管控
28
5.1实施全面精益化管理
28
5.1.1输电业务精益化管理
28
5.1.2变电精细化巡视和作业管控
29
5.1.3电网设备风险精细化评估
30
5.2实施安全生产指标和计划管理
30
5.2.1构建安全生产目标指标体系
30
5.2.2实施安全生产计划管理
30
5.3构建班组安全文化
31
5.3.1实施班组安全文化建设
31
IV 5.3.2运用安全科技创新
31
5.3.3事故事件分析与结果运用
32
5.3.4公共要素建设提升改进
32
5.4风险管控主要成效
33
第六章小结与建议 35
6.1 /Jn^ 35
6.2尚存在的问题 35
6.3下阶段工作重点 35
参考文献 37
致谢
40
V 广西大学工商管理硬士学位论文
超3T压NN局安全生产凡雎蕾璨研究
第一章绪论
1.1研宄问題的提出
电网公司作为支撑国民经济发展的支柱型企业,其自身的安全稳定运行,直接关
系到整个社会秩序的安定和谐。也正因为如此,如何确保电网企业的生产安全和设备可
靠运行,早己成为电力系统可持续发展的重任。如今社会生产和生活中,人们对电力的
依赖和需求程度越来越高,电网企业一旦发生安全生产事故,就会导致相关联的社会生
产、生活活动受到极其重大地影响。因此确保电网安全稳定运行,已成为电网公司一条
不可逾越的生命线

超高压输电公司作为南方电网公司下属的西电东送主网架管理运行单位,管理着
电力输送“大动脉”,安全生产责任重大。由于超高压输电企业管辖电力设备的电压等
级高、输送容量大、系统网架结构复杂程度髙,一旦出现安全生产事故,则极有可能是
高级别的安全生产事故,重要意义不言而喻。正是由于其特殊地位,超髙压输电企业需
要建立一套具有自身特色的现代电网安全管理模式,逐步取代传统安全管理模式,以实
现安全生产的长治久安

1.2选題的背景与意义
安全生产风险管理是打造本质型安全企业,实现安全生产长治久安的基础性、长
期性的工作,是持续提升安全生产管理水平的重要举措。南方电网公司自2007年推广
应用安全生产风险管理以来,安全生产风险闭环管控模式日趋完善并有效运转,员工风
险意识显著提升,为确保安全生产的稳定局面发挥了重要作用

超髙压输电公司NN局(以下简称“NN”局)是南方电网公司开展安全生产风险
管理建设的15家试点单位之一,通过实施安全生产风险管理,NN局安全生产水平逐渐
提髙,自建局以来未发生较大及以上设备事故、有人为责任的较大及以上电力安全事故、
人身死亡事故和恶性误操作事件,各项安全指标和生产技术指标持续向好。广大员工在
长期的安全生产风险管理运用中树立了基于风险的意识和文化,推动和促进了安全生产
水平的巩固与提升。但是部分工作、规章制度的执行、依从环节仍有较大提升空间,人
员习惯性违章屡禁不止,安全生产人为责任事件仍时有发生。为了解决这些问题,提升
风险管理运作质量,因此结合实际开展NN局安全生产风险管理研宄

1 广西大学工商管理硕士学位论文
压NN馬安全生产风险管理研究
1.3研宄思路、内容和方法
1.3.1研究框架
本文研究框架共分六章,各章内容为:第一章为绪论,主要内容为研究问题的提出、
研宄思路、内容和方法、研宄难点与创新点。第二章为安全生产风险管理的相关研宄,
主要包括基于风险管理的现代安全管理模式和电网企业安全生产风险管理建设介绍。第
三章对NN局安全生产现状进行分析,简介企业基本情况,分析企业内外部环境和资源、
安全生产存在问题和解决对策。第四章内容为NN局安全生产风险管理体系的构建,包
括体系建设组织架构及职责、建设基本思路、管理要素和流程节点设计以及运转机制的
建立。第五章为NN局安全生产风险的实施与管控,包括实施全面精益化管理、安全生
产指标和计划管理、班组安全文化建设及风险管控取得成效。第六章为小结和建议,简
要说明本文之研宂小结、存在问题和下阶段改进工作重点,并指出有待于进一步研究的
问题

2 广西大学工商管理硕士学位论文
超髙压NN局安全生产风险赞理研究
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