2015
微信政务民生
白皮书
开启
微信 开放平台
腾讯研究院 腾讯开放平台欧亿·体育（中国）有限公司运营中心联合出品
目录
引言
一、全国31个省级行政区发展全景 1
二、全国334个地级行政区发展全景 6
三、全国54个职能领域发展全景 12
四、政务民生微信发展与宏观指标对比分析 17
五、深度分析 22
结语
附录1：334个地级区政务民生微信排名 29
附录2：政务民生微信主要涵盖范围说明 37
引言
从国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于简化优化
公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》到中央提出的“供给侧改革”，无不
在传递一个信号：政府正在通过权力的“减法”来换回公共服务效能的“加法”

作为政府施政的新平台，政务民生微信在支撑各级政府部门落实简政放权、增
加公共服务供给的道路上正越走越宽广。截止2015年8月底，全国开设的政务
民生微信公众号已超过8.3万个，部委微信公众号拥有率超过40%，31个省级
行政区和334个地级行政区均开通了数量不等的微信公众号，县乡级公众号也
占到了50%以上，基本形成了部委政府、地方各级部门所组成的微信公众号应
用体系，民生服务功能日臻丰富，“指尖动一动“，服务即可通过微信“送达”在很
多政务民生领域都已成为常态

在此背景下，腾讯研究院再次联合微信开放平台，在原来基础上把民生领域进
一步扩大，把非等级医疗机构、邮政局、景区也纳入统计范畴（详见附录2），
依托政务微信的全样本数据，从更加丰富多元的维度展示政务民生微信的发展
蓝图，进而深度分析论证移动平台对政务、对社会的作用和价值所在，从而为
各地政府落实国家简政放权、推进电子政务变革和转型提供决策参考和依据

相比2014年，2015年政务民生微信继续展现了支撑移动电子政务发展的强大
势能，呈现出诸如政务微信向基层加速下沉、城市服务入口效应明显、便民服
务分布符合“齐夫定律”等新特点，但也暴露了一些问题，包括总体发展还处于初
级阶段、区域发展极不平衡、帐号质量出现分化等

整体来看，微信平台帮助政府拓宽了已有服务的触达渠道，创新了诸多紧贴民
生需求的便民服务。位置服务、移动支付、一键接入整合数据、随时随地与外
界连接等特性给政府的管理和服务模式带来了诸多革新。PC时代，电子政务主
要停留在商用、提升内部工作效率的层面。而今，公众更多程度地参与并加强
了政务互动，带来了教育、医疗、出行等公共服务深层次的创新。这些都是电
子政务影响力的基石。基于微信的移动电子政务正在成为城市运行体征管理最
前端的触角，用来帮助政府更加便捷地触达公众、采集数据和提供服务

移动电子政务已是不可逆转的趋势。展望未来，随着国家“互联网+公共服务”战
略的加快推进，以各级政府部门为主导、第三方开发者广泛参与的政务微信生
态，将会赋能更多的个性化服务和创新，正如马化腾先生在人民日报署名文章
中写道的：把信息孤岛连成一片陆地，连接的是数据，方便的是民生

“把信息孤岛连成一片陆
地，连接的是数据，方便
的是民生。”
-——马化腾
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