报告要点1
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本月重要事件：
表1：2017年2月全国房地产相关政策及重大事件
分类 日期 重要事件 关键内容
金融
财税
2月10日
2017年全国证券
期货监管工作会议
在京召开
始终保持依法全面从严监管，保护投资者合法权益，着力提高
和改进监管能力，把防控金融风险放在更加突出位置，牢牢守
住不发生系统性风险底线，切实推进和服务供给侧结构性改革

2月14日
证券期货经营机构
私募资产管理计划
备案管理规范第4
号——私募资产管
理计划投资 房地
产开发企业、项目
对私募资产管理计划投资热点城市普通住宅地产项目、向房地
产开发企业提供融资用于支付土地出让价款或补充流动资金等
5种行为进行规范。其中证券期货经营机构设立私募资产管理
计划，投资于房地产价格上涨过快16个热点城市普通住宅地产
项目的，暂不予备案

2月17日
央行发布2016年
第四季度中国货币
政策执行报告
下一阶段，中国人民银行将按照党中央和国务院的战略部署，
坚持稳中求进工作总基调，实施好稳健中性的货币政策，更好
地平衡稳增长、调结构、抑泡沫和防风险之间的关系，为供给
侧结构性改革营造适宜的货币金融环境

严格限制信贷流向投资投机性购房，把防控金融风险放到更加
重要的位置，加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变
化情况、股票市场异常波动、保险资金运用、房地产泡沫风险、
互联网金融、跨境资金流动、跨欧亿·体育（中国）有限公司跨市场风险等领域的风险
监测分析

2月17日 2017年人民银行金融市场工作会议 要继续完善差别化住房信贷政策，加强房地产金融宏观审慎管理，促进房地产市场平稳健康发展

宏观
经济
2月3日 国务院批复北部湾城市群发展规划
以共建共保洁净海湾为前提，以打造面向东盟开放高地为重点，
以构建环境友好型产业体系为基础，发展美丽经济，建设宜居
城市和蓝色海湾城市群，充分发挥对“一带一路”有机衔接的
重要门户作用和对沿海沿边开放互动、东中西部地区协调发展
的独特支撑作用

2月4日
国务院关于印发全
国国土规划纲要
（2016—2030年）
的通知
贯彻区域发展总体战略和主体功能区战略，推动“一带一路”
建设、京津冀协同发展、长江经济带发展战略落实，对国土空
间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出
总体部署与统筹安排

2月16日 发改委、住建部印发《北部湾城市群包括广西、广东、海南三省（自治区）的15个城市都在规划范围内，将会构建打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架。报告撰写人：周宣zhouxuan@fang；贾静jiajing@fang；
2017年2月
中国房地产政策跟踪报告
中国指数研究院
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010-56319252分类 日期 重要事件 关键内容
发展规划》 其中，南宁市被定位为核心城市，将会建成特大城市和区域性
国际城市，城市群内的产业发展将会有所侧重。交通方面，不
仅面向多个方向及东盟的通道更为顺畅，城市群内的交通也会
更为迅速便捷

2月21日
中共中央政治局召
开会议讨论政府工
作报告
会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要稳定和完善宏
观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加
强产业、区域、投资、消费、价格、土地、环保等政策协调配
合

2月28日
习近平主持召开中
央财经领导小组第
十五次会议
建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制，要充分考虑到房
地产市场特点，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”
的定位，深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度
安排。要完善一揽子政策组合，引导投资行为，合理引导预期，
保持房地产市场稳定。要调整和优化中长期供给体系，实现房
地产市场动态均衡

制度
建设
2月5日
国务院关于深入推
进农业供给侧结构
性改革加快培育农
业农村发展新动能
的若干意见
深化农村集体产权制度改革。落实农村土地集体所有权、农户
承包权、土地经营权“三权分置”办法。加快推进农村承包地
确权登记颁证，扩大整省试点范围。统筹协调推进农村土地征
收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。研究制
定支持农村集体产权制度改革的税收政策

2月9日
公安部召开全国户
籍制度改革专题视
频培训会
度改革实施方案，制定出台更加积极、更加宽松的户口迁
移政策，统筹配套更多领域、更大范围的具体改革措施

人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。要进一
步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居
住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工
等重点群体倾斜，努力做到能落尽落

置分值，更多的惠及普通劳动者，凡城区常住人口300万
以下的城市不得实施积分落户制度，凡政策已明确可以直
接落户的群体不要纳入积分落户政策范围

城市经济社会发展需要，引导人口有出有进，优化结构布
局，进一步提高户籍人口的比重

2月23日
国务新闻办公室举
行房地产和棚户区
改造有关情况新闻
发布会
住建部部长陈政高表示，现在具备了建立房地产的基础性制度
和长效机制的条件，同时表示今年有能力、有办法来保持房地
产市场平稳健康的发展。针对房地产市场监管，住建部强调将
继续深入开展专项整治工作，持续整顿规范市场秩序，不断净
化市场环境；针对房地产税的问题，指出要加快房地产税立法，
并适时推进改革，有关部门正在按照中央要求开展工作；棚改
方面，明确今年有信心完成棚改任务；三四线去库存方面，要
继续抓好三四线城市去库存，解决三四线城市库存过多的问题；
租赁市场方面，提出加快住房租赁市场立法，继续开展房地产
市场专项整治工作，把规范住房租赁市场作为专项整治工作的
重点，严厉打击住房租赁市场上的违法违规行为，规范和发展
租赁市场

表2：2017年2月各省市相关政策及重大事件
日期 重要事件 关键内容
2月1日
重庆市国土房管局 中
国人民银行重庆营管
部重庆银监局 重庆市
抵押房地产不得用于预售。预售商品房不得用于抵押。规范在建
建筑物抵押登记。做好土地抵押转在建建筑物抵押登记衔接工
作

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