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一、编制目的
为了预防和控制施工现场、生活区、办公区潜在的事故、事件或紧急情况，做好事故、事件应急准备，以便发生紧急情况和突发事故、事件时能及时有效地采取应急控制，最大限度地预防和减少可能造成的疾病、伤害、损失和环境影响
二、编制依据
1、公司一体化管理体系有关规定
2、项目部辖区内的工程项目及施工条件、驻地现场情况等
3、上级及有关单位的规定和要求
三、适应范围
1、本预案所有规定适用于南水北调中线一期工程总干渠黄河北~羑河北(委托建管项目)焦作2段第三施工标段范围内的生产施工区域
2、本预案应急范畴是指项目部生活、生产施工区域内发生的大事故、重大事故和特大事故。一般事故和小事故不属本预案范围，但应报作业单位或相关部门备案
四、预案实施措施
1、项目部范围内所有生产安全事故一律实行事故报告制度
2、本预案所指的生产安全事故包括：人身伤亡、设备事故、场内外交通事故、爆炸、火灾事故、高边坡坍塌、洪涝灾害
3、本预案所指上级部门是第十二条规定的上级主管部门（含公司安委会及主管部门、业主、监理、当地检察院、劳动部门、公安部门、交警部门和相关保险公司）
4、本预案规定的向上级部门事故报告时间按电力部颁发的《水电建设工程施工安全管理暂行办法》第十八条之规定（24小时）内进行
5、本预案事故等级划分：
（1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元一下直接经济损失的事故；
（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡 ，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故
6、生产安全事故发生后，发生地或途经发生地的任何人员（含外协队伍民工和当地村民）均有立即报告本项目部相关职能部门的义务，报告人员应清楚的告知发生事故的类型，伤亡人数等，以利接告人尽快做出反应并组织人力物力进行应急救援，同时在规定时间内应逐级上报上一级主管部门（含地方政府主管部门、保险公司等）
7、项目部各作业单位、部门均应建立与本应急预案相适应的切实可行的应急措施，并报项目部质安环保部存档
8、生产安全事故发生后，现场人员应立即报告本作业单位和相关职能部门
9、生产安全事故发生后，现场人员在向本作业单位或机关相关职能部门报告外，有权向项目部紧急救援指挥中心直接报告
10、生产安全事故发生后，现场人员有优先使用交通或通讯工具向本作业单位、部门或项目部紧急救援指挥中心报告的权利
11、当班人员或单位安全员在接报后应立即赶往事故现场，并应同时报告本作业单位、本部门值班领导
12、作业单位或部门领导在接报后，应立即设法通知项目部紧急救援指挥中心；并立即赶往出事地点，组织实施紧急援救行动
13、紧急救援指挥中心接报后，应敦促综合事务部立即安排好各种应急车辆，负责将各相关职能部门送往生产安全事故现场；同时紧急救援指挥中心负责人应立即赶赴生产安全事故现场，负责事故现场的救援指挥工作
14、各相关职能部门到达事故现场后，在项目部救援指挥中心领导的统一指挥下有序开展紧急救援工作
紧急救援时期各职能部门的职责：
（1）施工调度室：负责紧急援救现场的所有车辆、机械设备的调用和施救人员的安排及抢救工作，并负责落实紧急救援中心安排的其它工作
（2）综合事务部：①负责施救现场对外的联系工作，并在紧急救援指挥中心授权的情况下，负责向上级各部门报告工作；②安排好伤亡人员家属、亲人的食宿工作
（3）质安环保部：①负责配合事故调查处理的上级部门进行调查、取证和紧急救援工作；②在救援中心统一指挥下，负责与当地劳动、安全部门联系和向上级安全部门的报告工作。③维护现场秩序、保卫、人员疏散和保密工作
（4）工程技术部：①负责救援过程中的现场技术方案的制定。②积极参与救援工作
（5）机电物资部：①负责救援过程中设备、物资的提供与保障。②积极参与救援工作
（6）事故单位：①及时报告事故真相。②积极组织人员全力施救。③服从紧急救援中心统一指挥，避免造成更大的危害。④配合有关单位的调查和事故处理
15、各相关单位和部门在事故发生后的施救过程中，一定要密切合作，服从统一指挥和安排
16、所有参与施救的人员，在施救过程中一定要注意保护好设备和自身及他人的人身安全，防止在施救过程中造成更大的损失
17、紧急救援中心在实施救援过程中，应根据事故的具体情况，采取有效、合理的施救措施
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