中南院主业改制方案
新华信“中南院体制改革咨询”项目组
主业改制方案
一、对主、辅业的界定：
对内部机构进行层级划分：
中南院的主要业务是水电水利工程设计，根据与主营业务的关联度，可以将中南院目前的内部机构划分为四个层级：
第一层：进行水电水利工程设计所必需的机构——核心业务机构，包括：管理部门、七个生产处、六个分公司（测绘、水文、物探、科研、监理、宜昌分院）；
第二层：从水电水利工程设计延伸出来的机构——延伸业务机构，包括：岩土公司、建筑分院；
第三层：由于历史原因形成的多经企业及后勤服务机构——附属机构，包括：文印、物业、圭臬公司、房地产公司；
第四层：企业办社会职能——社会职能机构，包括：学校、医院、居委会、等；
对主、辅业进行界定
根据国家推进国有及国有控股大中型企业实施主辅分离、辅业改制的要求以及水电顾问集团对下属子公司（设计院）的要求，中南院通过本次改制应成为主业突出、主体精干并具有较强竞争力的现代科技型公司。
结合中南院的自身实力和未来发展状况，未来中南院业务的发展应以水电水利工程的勘察、设计、监理为主业并向两头延伸，开展投资决策期的技术咨询、融资和项目投资的评估业务，并积极争取工程整体或局部的总承包业务，通过工程实践培育EPC（设计、采购、施工总承包）业务能力和业绩，为向工程公司转化奠定基础
为此，在本次主辅分离时建议中南院的主、辅业划分从第一层和第二层之间划开，第一层为中南院主业，第二层及以下为中南院辅业。
二、主业改制的模式：
模式一：“齐步走”模式——主辅分离，辅业、主业同时改制。
本模式的思路是主辅分离后、主业和辅业同时进行改制。其中主业改制为由水电顾问集团、主业员工共同出资的中南工程有限责任公司（简称中南工程），辅业改制为由辅业员工、中南工程共同出资的有限责任公司。全部改制完成后，中南院的组织结构如下图所示：
以目前拟定的辅业改制企业注册资本以及中南工程可能所占的最大出资比例（不考虑中南工程出资比例高于51％的情况，因为此时可以合并报表）计算，
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