摘要
本文试图运用管理学知识，从NG-BSS系统建设目标、工程实施、需求管理等方
面论述内蒙古联通公司NG-BSS系统工程实施策略。企业信息化规划实施是中国联通
未来三年内的重要战略之一，信息化规划实施的核心内容是信息化系统的建设和管
理。信息化建设具有高投入、高风险、产出难以衡量等特点，信息化建设需要研究
与产业化发展相结合，具有一定的难度和挑战性。NG-BSS系统是联通IT规划的重
要基础设施，研究其实施管理，具有一定的现实意义。本文通过对联通信息化系统
建设管理研究，确定信息系统建设目标及工程实施管理办法，针对联通内蒙古分公
司的特点，提出NG-BSS系统实施方案。
关键词：IT建设、NG-BSS、实施管理
第一章序论
随着中国电信业市场竞争的加剧，以及电信业市场对外开放局面的形成，
国内电信运营商将面临更加严峻的竞争局面和竞争格局。现阶段的电信市场竞
争在很大程度上体现为新业务和管理模式上的竞争。各电信运营商都将开发新
市场及拓展新业务作为工作重点，确保在竞争激烈的市场中保住自己的固有领
地并抢占新领域。而新业务的不断推出、网络的不断融合、企业管理水平的不
断提高，都需要企业信息化的大力支撑。由此可见，企业信息化的建设对电信
运营商具有重大的意义。
中国联通经过十年发展，已从一个新生企业迅速成长为我国电信市场上的
主要竞争者，在推动电信产业竞争的同时，实现了跨越式发展，为经济和社会
的信息化作出了突出的贡献。
中国联通信息化系统的建设对联通的业务发展起到了历史性的支撑作用，
推动了企业发展的步伐，信息化系统对中国联通业务的发展做出了贡献。UNI—IT
经过多年发展，总部、各省分公司IT系统已基本能够支撑业务功能，目前已经
基本实现了总部、省分两级支撑体系，基本完成了营帐、计费省集中，遵从总
部制定的“一个体系结构、多个子系统”、“专业计费、综合营帐的系统架
构；部分实现了多种业务“一台清、一单清’’等综合业务受理等功能。
中国联通作为一个全业务的电信运营商，多年来IT系统的各个部分各自发
展，虽然制定了UNI-IT体系结构框架，但由于缺乏更为细致的规划，系统之间
的界面不清晰，各系统发展不平衡，信息资源分散，一定程度上制约了IT系统
作用的发挥，IT系统的现状已经难以满足公司日益增长的业务需求和更高的管
理需求，信息化作为支撑企业战略发展的重要手段，需要进行重新定位和规划。
2006年，中国联通和埃森哲公司合作制定了中国联通企业信息化战略规划，通
过对业务发展的研究、现状的评估、对比国际标杆中国联通IT能力差距的分析，
确定了未来三年中国联通IT能力发展重点、IT架构建设原则、IT管控建议以
及面临的重点问题解决办法，对IT系统构架，系统集成构架，数据构架，基础
构架做出了明确的规划，新的战略规划对联通公司的发展具有深远意义。新一
代BSS系统(本文简称NG-BSS，下同)是联通IT规划的重要基础设施，是IT
规划实施的重要里程碑。NG-BSS的系统建设目标必须与联通的业务创新及管理
创新的经营目标相一致，才能充分发挥IT系统的竞争力。同时，NG—BSS系统的
实施将是一个庞大的系统工程，在工程建设过程中必须引入先进的项目管理及
需求管理理论，才能保证工程实施的有效性。本文将重点阐述内蒙古联通NG—BSS
系统建设目标、工程实施管理、需求管理等方面的研究。