摘要
我国自加入世贸组织以来，保险市场开始进入开放时代。在激烈的市场竞争中，
一个公司若要不断提高市场竞争力，其关键所在便是加强内部控制，而如何鉴定该公
司内部控制的成效，则需要由内部审计对其做出客观评判。但是由于国内各保险公司
对内部审计的引入时间不长，加之对内部审计缺乏足够的重视，导致了很多内部审计
问题的存在，比如内部审计的独立性与权威性缺乏、审计手段单一、审计技术落后以
及审计内容片面等等，这些都制约了内部审计职能的发挥，严重妨碍了公司持续稳健
经营。
企业若要改善经营状况，必须有完善的内控制度作为前提，而这些必须以良好的
自我约束机制做基础，所以内部审计本质上是体现组织实际需要的载体，作为其重要
组成部分以及防疫系统，对于组织公平评判公司绩效以及提高公司价值非常有利。由
于不断发展的社会经济水平以及企业管理能力，使内部审计职能有了很大的改观，它
从单纯的监督功能，变成企业“确认与咨询”的好工具，而这些职能都是内部审计以
为组织增加价值为目的发展而来的。
我国的财产保险市场在近年得到了迅猛发展，但由于竞争方式的不断变化，加之
各公司业务量的不断攀升，个别公司经营行为也开始出现不规范的现象，给公司的正
常经营带来一定风险。这些问题与公司内控制度不健全、内审体制不完善都有直接关
系。完善的内审制度可以有效帮助企业内部提高自我监督和控制力、减少利益冲突的
发生，帮助企业提高运营能力，促进管理层充分发挥职能，利用这一制度的建设来提
高企业防范危机的能力，从而使企业的运营结构更加优化。中国人保财险（简称为
PICC）公司作为财产保险欧亿·体育（中国）有限公司的领军，更应该以持续健康发展为目标做好自我规范，
借助有效的内部审计，最大化降低经营风险，增加企业价值，保证公司经营稳健，从
而获得长远发展。
结合企业现状，根据相关内控与审计指引，本文以研究如何加强以风险防范为目
标导向的中国人保财险（PICC）公司内部审计制度建设为目的，结合国内外关于内
审制度建设的先进经验，对人保财险系统目前的内审管理和制度建设中存在的相关缺
陷以及风险进行分析，继而提出如何帮助该公司完善内部审计制度建设思路，设计清
晰的内部审计制度建设框架程序，从而实现有效防范审计风险的最终目的。
关键词：内部审计；风险防范；制度建设；PICC