摘要
进入 21 世纪以来，我国经济继续保持高速稳定的增长，人们对安全生产管
理的认识也提高到了一个新的水平。但安全生产依然面临严峻的挑战，安全管理
水平有待进一步提高。频发的生产事故不仅给经济发展带来重大损失，也对和谐
社会的建设了产生严重的影响。企业是安全生产的主体，但安全生产更是一个社
会问题，政府对企业安全生产的监督和管理有不可推卸的责任。因此，探讨政府
协调和监督企业安全管理的制度和模式具有重要意义。

本文首先回顾了安全管理的历程，综合评述了目前的研究成果，简述了当前安
全管理的理论进展。结合中国的安全管理的历史和现状，分析了企业安全管理存
在的问题。本文分析了企业安全管理的经济效益和社会效益，通过对企业安全管
理外部性及其对社会福利影响的分析，说明了政府介入企业安全管理的必要性。

本文对宝安区的企业安全管理现状进行了分析，通过深入调研、归纳和总结，我
们认为安全事故屡禁不止的主要原因在于企业为了追求当前利益而忽视长期利
益，预防成本投入不足；政府监督效率低下，各职能部门缺乏协调；监管机构不
了解企业对于安全法律法规的执行情况，无法使监管措施到位。因此，提高政府
监管效率的关键是解决信息不对称的难题，构建一个高效的信息传递与反馈系
统，便于安全监管机构掌控企业安全生产管理进展，提高监管措施的目的性和实
效性。

基于信息不对称的视角，本文探讨了网格化安全管理模式。网格化安全管理的
主要内容是通过设置不同的网格层级，明确各个层级的具体责任，及时有效的了
解企业安全生产的管理情况；组织各个部门协同工作，共同排查企业的安全隐患，
评估企业的安全生产水平。为了确保企业所传递和反馈的信息的真实性，员工作
为利益相关者，可以将员工纳入网格化安全管理的体系，作为信息质量的监督者。

网格化管理模式在石岩街道的实践表明，该理模式是高效可行的监管模式，对于
提高经济效益和社会效益、减少生产事故具有重要的实践价值。对于进一步完善
和推广网格化管理模式，本文也提出了一些对策和建议。

关键词：安全管理 安全收益 信息不对称 网格化安全管理