公务员作为公共政策的制定者和执行者及公共服务的提供者和组织者,在履

行我国政府职能过城中发挥着重要作用。如何提高公务员的行政效率,提高政府

的公信力和凝聚力,科学有效地公务员激励机制在其中扮演着重要角色。薪酬是

国家公务员以自己的能力,在一定时间内为国家和人民服务所得到报酬。薪酬制

度设计是否合理,不但直接影响公务员队伍的稳定性和公务员工作的积极性,还

关系到公共行政管理的效率和公正性。由于公务员的特殊性,其公共性决定了对

其实施竭力的特殊难度,一方面公共服务的成果难以量化,公务员绩效评定比较

难,另一方面公务员实行常任制,对绩效低下的公务员不适合采用私营企业中直

接解雇的办法。如何设计一套符合公务员使用的薪酬激励机制制度是诸多学者研

究的重点课题之一,笔者在参考诸多相关文献的基础上,以“基于薪酬体系的公

务员激励机制研究”为研究课题对此进行展开探讨和研究。

本文旨在以公务员的薪酬激励机制为研究着眼点,对我国公务员薪酬制度在

激励作用上的局限性进行分析,探讨完善我国公务员薪酬激励机制的措施,为进

一步构建适合我国公务员发展的薪酬激励机制提供理论支持和现实依据。本文共

分五部分对论题进行研究,第一部分对论题研究背景和意义进行阐述,针对公务

员薪酬激励机制相关理论的国内外研究现状给予梳理和总结;第二部分针对公务

员薪酬激励机制概念理论加以概述,主要包括公务员的概念、薪酬和激励相关理

论知识、公务员薪酬激励机制相关理论知识,并分析了公务员薪酬制度在激励机

制中的重要作用;第三部分针对我国公务员薪酬激励机制的演变及现状进行分析,

为下文构建公务员薪酬激励机制的策略做铺垫;第四部分从公务员薪酬激励机制

设定的基本原则、公务员薪酬激励机制的激励依据等方面提出了完善我国公务员

薪酬激励机制的途径;第五部分主要阐述了公务员薪酬激励机制的发展展望及本

文研究的不足之处。

关键词:公务员;薪酬体系;激励机制