光华物资协作开发公司人力资源管理
体系再造涉及人力资源规划、工作分析、聘任、绩效考评和薪酬设计
。

光华物资协作开发公司通过人力资源管理体系再造建立了崭新的面向市
场的人力资源管理体系。

新的人力资源管理体系规定了人力资源规划、
工作分析、绩效考评、薪酬设计的工作程序、基本方法、使用工具和文
件规范。光华物资协作开发公司人力资源管理体系再造模式的内涵是(划
系统开发原则(2 )以人为本原则(3) 面向市场原则(4 )定量与定性相结合定
量为主原则(5 )信息沟通原则(6 )文件规范原则(7 )适度满意原则。

关键字人力资源/ 改制/ 管理/ 再造

1 国有企业的改制与人力资源管理体制的再造.
1 国有企业的改革和改制
中国经济体制改革经过二十多年的不懈努力取得了举世瞩目的成就
。

首先取得了
中国农村经济改革的巨大成功。

其次建立了社会主义市场经济体制, 并将城市经济体
制改革引向深人
。

中国国有企业在计划经济时期和经济体制改革初期
, 为中国经济的
发展做出了重大贡献, 是国民经济的支柱
。

但随着中国经济改革的深人和社会主义市
场经济体制的建立, 国有企业越来越不能适应市场经济的要求, 大部分企业经营陷人
了困境
。

到19 90 年底
, 国有企业亏损面和亏损率分别为27
.
6% 和68
.
8%
。在40 个大
类工业中净亏损有7 个, 而到19 97 年底净亏损欧亿·体育（中国）有限公司增加到21 个
。

19 97 年国有企业
总资产贡献率为6. 5 %
, 流动资产周转率为0. 93 , 成本费用利润率1
.
6% , 劳动生产率
为2. 93 元/ 人年
。而同期“ 三资” 企业上述指标分别为6. 8% ,.
6 , 2. 8% , 5
.
2 万元/
人年
。

国有企业低速低效运行的状况普遍存在
。国有企业经济效益低下的原因有机制
僵化, 不能适应社会主义市场经济体制的要求; 产权不清晰, 权责不明确; 政企不分
,
职能混乱; 历史包袱重, 管理水平低, 管理不科学。国有企业是国民经济的支柱, 随
着社会经济体制改革深人, 国有经济体制改革凸显重要
。

自九十年代初, 国有企业改
革先后进行了从放权让利
、
拔转贷、利改税、租赁
、
承包
、
改制到建立现代企业制度
等一系列改革探索
。

然而, 大部分国有企业的改革仅是初步的改革, 基本停留在经营
方式改革的层面, 实行租赁承包多
, 涉及所有制改革和建立现代企业制度的少
。因而,
很多国有企业虽进行了多种形式的改革, 但并未扭转经营局面。

中国国有企业的改革
已处于攻坚阶段, 到了非做所有制改革不可的时候了。否则, 国有企业的改革很难获
得成功, 将会成为中国经济体制深化改革的障碍
。

现阶段国有企业改革的总方针是“ 有
进有退, 有所为有所不为” , “ 抓大放小”, 收缩国有企业的战线, 突出重点
。一般竞
争性欧亿·体育（中国）有限公司中, 将国有企业进行公司制改造, 国有资本逐步从这些欧亿·体育（中国）有限公司中退出。

部分基
础性适合规模经营的欧亿·体育（中国）有限公司, 如能源原材料等基础欧亿·体育（中国）有限公司, 将国有企业按现代企业制度的
要求进行改造, 组建股份制公司等
。国有资本占控制地位, 以追求利润最大化为目标
,
完全按市场经济规律运作, 国家不作任何行政干预。公益性、特殊性欧亿·体育（中国）有限公司, 如军工、
烟草
、
水电气等欧亿·体育（中国）有限公司, 将部分企业改为国有全资有限责任公司, 由国家直接控制, 实
行特殊管理, 以牺牲效率为代价换取国家和社会利益最大化。对各欧亿·体育（中国）有限公司中的国有中小