商登高速公路郑州段工程可研报告(上)PDF商登高速公路郑州段工程可研报告(中)PDF商登高速公路郑州段工程可研报告(下)PDF1. 概述1.1 项目背景近年来，我省高速公路迅速发展。截至2011年底，全省高速公路通车里程达到5196公里。高速公路的快速发展，对全省经济社会持续快速健康发展起到了极大的促进作用。随着河南省经济社会快速发展及促进中部地区崛起、加快建设中原经济区等重大战略的实施，对全省高速公路发展提出了新的要求。《河南省高速公路网规划调整方案》（2012年）已将本项目列入近期规划实施项目，是实现河南2015年6600公里高速公路目标的重要支撑项目。商丘至登封高速公路将与郑少洛高速、洛卢高速公路一起构成河南境连霍高速公路的大复线，承担起分流干线高速公路交通压力的作用；同时，与大广高速、兰南高速、京港澳高速、郑尧高速、郑少高速一起构成的高速公路网络对于提高干线高速公路的通达深度和服务水平起到积极的作用；本项目也进一步扩大了新郑国际机场的辐射范围，加强沿线城市与航空港之间的联系，不但能实现沿线郑州、商丘、开封及下辖的各县市区与新郑机场通过高速公路便捷连接，也极大地缩短了平顶山、南阳、洛阳、三门峡等地市与新郑机场间的高速公路里程，对于带动沿线地区经济发展乃至中原经济区的建设都将起到难以估量的促进作用。因此，本项目的建设显得十分迫切和必要。1.2 编制依据1.2.1技术法规①2004年交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）。②2006年交通部颁发的《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）。③2004年交通部颁发的《公路项目安全性评价指南》（JTG B/T B05-2004）。④2004年交通部颁发的《公路路基设计规范》（JTG D30-2004）。商丘至登封高速公路(连霍复线)郑州市境段工程可行性研究3.2⑤2006年交通部颁发的《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）。⑥2006年交通部颁发的《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2006）。⑦国家发展改革委、建设部2006年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。⑧2010年4月交通运输部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。⑨1996年交通部交公路发【1996】611号文发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》，交公路发【1996】612号文发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》。⑩2011年8月住房和城乡建设部、国土资源部、交通运输部以建标【2011】24号文发布的《公路建设项目用地指标》。1.2.2参考欧亿·体育（中国）有限公司①连霍高速商丘至开封段、兰考至南阳高速、京港澳高速郑州至漯河段、郑州至机场高速、郑州至石人山高速、郑州至少林寺高速公路施工图设计文件。②《河南省高速公路网调整规划》。③《新理念公路设计指南》（2005版），交通部公路司编著。④《降低公路造价设计指南》（2005版），交通部公路司编著。1.3研究过程及内容1.3.1研究过程根据省交通运输厅计划安排，受河南中原高速公路股份有限公司委托，河南省交通规划勘察设计院有限责任公司承担商丘至登封高速公路工程可行性研究报告的编制工作。2011年12月，河南省交通规划勘察设计院有限责任公司组织技术骨干，成立了商丘至登封高速公路工程可行性研究项目组。研究人员通过分析河南省高速公路网调整规划和沿线城市总体规划，首先明确项目在路网中的地位与功能，然后在分别在1：5万和1：1万地形图上进行初商丘至登封高速公路(连霍复线)郑州市境段工程可行性研究3.3步方案的分析与研究，并完成了实地踏勘和调研。同时，征求河南省交通运输厅、郑州市、商丘市、开封市以及登封市、新密市、新郑市、尉氏县、通许县、杞县、睢县、宁陵县、睢阳区等县市交通、城市规划、国土、林业、水利、环保、文物等部门的意见，初步确定项目的主要控制点及路线走向。收集了项目影响区域国民经济及社会发展、交通运输及道路技术现状、城市总体规划、路网规划、水文地质、筑路材料等方面的基础欧亿·体育（中国）有限公司。依据收集的欧亿·体育（中国）有限公司，项目组于2012年1月中旬完成了本项目初步方案，后经多次与沿线各级政府协商沟通，于2012年1月底编制完成本报告初稿。经院内审核修订后，于2012年2月正式出版。2012年3月，河南省交通运输厅组织专家对商丘至登封高速公路工程可行性研究报告进行了技术审查，并提出了《技术审查意见》，后根据需要经多次方案调整，新的工可报告于2012年11月编制完成。2012年12月及2013年12月，受河南省发展改革委委托，河南省工程咨询公司组织专家，对商丘至登封高速公路郑州市境段工程可行性研究报告进行了评估和复评。本稿就是按照相关评估意见再次进行的工可修订。1.3.2研究内容①详细研究河南省公路网规划和郑州市总体规划，调查现有道路技术状况和适应程度，论述项目区经济社会现状及发展前景，分析论证项目建设的必要性。②分析研究项目所在地区的经济特征、运输结构特点，预测拟建项目的远景交通量，结合项目在综合运输网中的地位和功能，选用合理的建设标准及规模。③通过实地调查和必要的测量，确定路线走向和主要控制点，对路线起、终点及重要控制点位置，进行全面的论证分析，提出合理的工程方案及主要工程数量。④调查沿线筑路材料分布情况，进行投资估算，结合建设单位对资金的筹措计划，提出实施意见和进度安排。⑤依照国家发改委、建设部2006年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及交通运输部2010年颁发的《公路建设项目可行性研究编制办法》，进行经济评价及财务分析工作。1.4 建设的必要性(1)是完善河南省高速公路网络，缓解国道主干线交通压力的需要河南省地理位置位于我国行政区划的中心，同样，交通运输也处于国家综合运输网络的核心区域，地理位置十分重要。省会郑州市更是居于河南省中心部位而成为国家综合运输网的重要节点之一，是国家发展和改革委员会《综合交通网中长期发展规划》确定的全国性综合交通枢纽，国家干线铁路京广和陇海线、高速铁路石武客专和郑西高铁、国道干线公路G107和G310、国道主干线京港澳和连霍高速这些国家运输大动脉均交汇于此，使得省会郑州市周边路网均承受了极大的过境交通压力。近几年，随着社会经济快速发展，连霍高速公路河南境段交通量逐年激增，多个路段已逐渐满足不了机动车快速增长的需求，先后进行了改扩建。本项目是我省高速公路网调整规划中的新增项目，建成后，将与郑少洛高速、洛卢高速共同在豫中地区形成一条东西向的公路运输快速通道，对于缓解国道主干线的运输压力起到积极作用。并且，项目的实施将不仅承担区域交通间的快速交流作用，同时，与连霍、京港澳、大广、兰南、郑尧、郑少洛等多条高速公路便捷相连，使车流在以上高速公路之间实现快速转换，与区域内其他高速公路、国道、省道连接成网，形成区域内较为完善、高效的高等级公路运输体系，有助于发挥区域路网的整体效益。因此，项目不但符合区域公路建设总体布局规划，同时，对完善河南省高速公路网络，缓解郑州市作为交通枢纽的压力具有重要意义。(2)是加快中原经济区建设的需要2011年9月，国务院在《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中提出，按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，加快交通、能源、水利、信息基础设施建设，构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，为中原经济区建设提供重要保障。其中特别提出：要巩固提升郑州综合交通枢纽地位，加强综合规划引导，按