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央行要求，各地持续跟踪监测个人住房贷款发放情况，密切关注首套房贷利率和首付款
比例，以及非本地居民购房贷款政策执行情况。但业内人士称，首套房的信贷政策出现变化
的可能性不大，仍会按照首付三成、最低8.5折的优惠利率来执行，所以首套房的购房者不
必过于担心信贷政策的调整。
点评——目前的二套房贷款标准已较为苛刻，进一步提高信贷门槛更多的是反映市场的一
种收紧信号，表明政府挤压房价泡沫的决心。不过，若进一步提高二套房首付比例和利率，
将会伤及部分刚性购房需求。
1.2住建部:20%税率要坚决执行 房价今年一定会往下走
“20%税率一定要坚决执行，对于当前社会争议，住建部已经关注到，执行过程中有什么
问题再完善。”姜伟新说。
近段时间以来，“国五条”出台，20%个税对房地产的冲击力很大。不断有媒体报道称，
由于购房者的恐慌心理蔓延，造成了各地交易中心爆棚。同时，也有媒体猜测“国五条”在
施行一段时间后将退出。对此，姜伟新强调，“国五条”一定要严格执行，“执行过程中有什
么问题，再完善。”
对于房价的走势，姜伟新表示，“相信房价会按照国务院调控的趋势走。另外，保障房
要坚决按照原定的计划继续向前推进，在分配的环节也要采取一些措施。”
点评——收取20%的个税实际上是将税收向买方转嫁，减少卖方利润的一种方法，与此同
时政府更应该进行税务对冲，让一般人在消费环节减少纳税，这样可以起到利用财产税均贫
富作用。
1.3中国人民银行负责人:继续通过信贷控制房价
据新华社北京3月13日电 十二届全国人大一次会议13日下午举行记者会，就“货币
政策与金融改革”的相关问题回答中外记者提问。周小川说，货币政策主要是管理总需求，
根据消费物价指数和生产欧亿·体育（中国）有限公司价格指数来调整货币政策。
他说，针对房价，几年前已开始运用一些结构性政策调控，比如说首付比例和专门针对
房贷的利率，以及针对房地产的价格调控措施等。这些措施将继续使用，有的还会加大力度。
央行将继续通过结构性信贷政策实现控制房价目标。
点评——通过信贷方式调控房价是针对楼市调控的经济手段之一，经过在近几年楼市调控
中的运用也被证明行之有效，因此今后信贷调控手段还会不遗余力的执行，同时在信贷调控
方式上不断创新，构建结构性信贷调控体系，运用多种途径调控楼市。
1.4多家银行首套房贷收紧 少数仍有8.5折优惠
从3月上半月来看，国家版国五条细则的出台对于房价的影响并不太大，但近期除了
国五条以外，银行针对购房信贷方面的调整却对于买家来说提出了更高的要求。在去年中开
始，各地银行在房贷利率方面又重新加大优惠，虽然以往7折利率优惠已经难见，但仍有
不少银行推出了8.5折甚至8折利率。而在今年初，尽管应该处于银行信贷额度较宽松的阶
段，但是包括广州在内的不少一线大城市的大银行都提前开始收缩利率优惠幅度。出人意料
之外的是，此轮的收缩针对的不是二套房，而是在首套房贷利率上做文章，多家银行的利率
优惠都从此前的8.5折调整到了9折，甚至不打折。
点评——原本年初是申请银行信贷额度较为宽松的阶段，但此次广州等一些一线城市的利
率优惠调整，不但提高了首次置业者的购房成本，也更有可能进一步影响到二手房成交。
2.城市建设
2.1郑州将分层次建一批商业中心 CBD要建成都市级
郑州市政府发布一份指导意见，准备在3~5年时间里，分层次建设郑州商业中心，系
统提升郑州商城地位。其中，二七商圈将建成国家知名商业中心，同时，将建成CBD、高
新区和航空港3大都市级商业中心，建成碧沙岗、关虎屯和金沙湖等3个市级商业中心。
郑州市商贸业发展分为两个体系：
一是打造各级商业中心，主要布置购物中心、主力百货店、餐饮等零售商业，配套写字楼、
金融、娱乐等服务业。
二是建设社区商业中心，内设便利店、标准化菜市场、专卖店、理发店等以及社区医疗、社
区服务等服务设施。
国家知名商业中心代表：二七商圈
目标：力争年社会消费品零售总额达千亿元，重点建设购物中心、零售商场、商业步行街、
五星级酒店等重要商业业态，引进国际化知名企业和品牌进驻，坚持高端化发展。
除了布局立体交运系统，拓展地下商业，还将利用二七广场现有的放射状道路缓解二七商圈
的交通压力。
点评——与周边省会城市相比较，郑州的经济总量仅次于武汉，人口基数大，区位优势明
显，分层次建设商业中心，不但能完善原本商业配置，拉动经济发展，亦能提升城市形象；
另一方面商贸业的扩大，也可利于培养、发展本土企业。
2.2东风路将延伸至西四环
规划中，东风路（西三环—南阳路）路段总长3649.24米，规划为城市东西向主干路，
西三环至冉屯东路规划道路红线宽55米，规划横断面为55米，其中，双向23米机动车道、
双向4.5米人行道、双向6米的非机动车道；冉屯东路至铁东路为立交段，其中，东风路下
穿铁路编组站隧道横断面为34米，双向各12米的机动车道、双向各4.5米的人行道和非
机动车道；铁东路至南阳路道路规划红线为50米，其中，23米的机动车道、双向各4米
的非机动车道。
根据东风路下穿铁路编组站立交方案，对沙口路（东风路—群办路）道路红线进行调
整，道路红线宽度由原规划的60米调整至71米。规划显示，东风路（西三环—南阳路）
机动车道为双向6车道，并且规划有园林绿化、道路照明等设施。
点评——东风路工程的实施，将实现中州大道与西三环的东西贯通，成为一条连接东西的
主干道。并且，随着东风东路向郑东新区的延伸，道路更将连接市区与郑东新区的交通，但
是在目前的规划道路中还将涉及部分区域的改造，整个方案仍需进一步规划。
2.3批发市场外迁名单公布 郑州商业地产迎来新机遇
近日，郑州市政府正式下发了《2013年中心城区市场外迁工作方案》。计划完成外迁
市场50家，计划启动外迁市场30家。2013年计划完成外迁的50家市场分为七大类，分
别为建材类18家，农副产品及食品类11家，纺织服装类3家，箱包鞋业类4家，五金钢
材类4家，汽车及电动车类3家，小商品及其他类7家。
今年计划完成外迁市场包括文化宫路购物广场等3家、华中果品物流港、万客来、黄
河副食品批发市场、东建材市场、中原茶城、郑州水产大世界、华丰灯饰市场、黑庄农资批
发市场等5家。
在计划启动外迁的30家市场中，包括纺织大世界棉布区，敦睦路服装批发市场、天隆
服装城、海龙大厦、中科大厦等银基商贸城、锦荣商贸城，火车站地区的盛和针织城、第一
大道等两个市场及郑东新区的三兴汽贸城等一些专业市场。
点评——批发市场外迁，不仅大大打通了城市交通经脉，也是城市发展不断更新的过程，
落后的产业要通过转型而获得提升，与城市规划和发展不相符的产业会通过外迁而退出中心
城区，这也给资本创造了增值的机遇，新的批发市场集群，又可以辐射周围3到5公里区
域的经济发展。
3.地产资讯
3.1 6月500城完成住房信息联网 为房产税扩围夯基础
逾期8个月，40个城市的住房信息联网已完成。不过，住房和城乡建设部部长姜伟新
表示，住房信息联网系统有相当的难度，主要在于有些部门和地方顾及相关利益，存在故意
控制的冲动。历史遗留问题同样阻碍着住房信息联网工作的推进。我国在房改之后就再也没
有进行过房产普查，除了商品住房以外，各地还存在大量的其他房产，可能未录入住房信息
系统，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地区的住房信息还是纸质档案，未
录入电子信息库。
住房信息联网工作的完成被视为全面推开房产税的必要条件。专家认为，应对房产税征
收范围进行细化，确定起征点，而起征点要考虑排除低收入人群和房产面积合理的人群。
点评——联网工作的完成，不仅是推动房产税扩围的基础，还可以更加方便地看到房地产
投资资金的流向，可以有针对性地出台调控措施，控制局部市场异常现象。
3.2国务院：不动产登记条例明年出台
国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，通知
指出提到在2014年6月底前出台不动产登记条例，也是以个人身份号码为基础建立的不动
产登记制度，这将让个人名下的不动产在自己名下有统一体现，不再局限于各个城市的不动
产信息，这为日后全面实施房产调控政策，全国实施房产税制度和反腐等政策的出台打下基
础。
点评——建立不动产统一登记制度，可以更好地落实《物权法》，保障不动产交易安全，有
效保护不动产权利人的合法财产权；建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社
会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础；不动产
登记制度能够保障房屋等不动产的交易安全，减少欺诈行为，而且还有利于摸清全国房地产<
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