摘 要
目前，我国电视业界方兴未艾的频道制管理运营模式的变革，代表着现代电
视业发展的一种潮流。从过去的带有浓厚事业机关单位色彩的管理机构设置，向
具有市场运营主体地位的模式转变，作为地方台广电传媒也在积极进行频道制改
革的实际探索。

本文通过对中国电视传媒业发展历程的梳理，对国内电视传媒界采用的“中
心制”和“频道制”两种管理模式从理论和实践角度进行剖析，对广电业特别是
城市台面临的市场环境、政策环境和未来的发展形势进行评估，对目前我国广电
系统比较通行的几种频道制的实际运行机制进行比较分析，并重点以扬州广电正
在实施的频道制改革为样本，进行具体详细的解析和跟踪评估，以便总结规律，
寻求出更适合城市广电传媒发展的理想模式。

本文坚持理论联系实际的原则，采取了文献研究、综合分析、对比和样本解
析的方法。通过对部门（中心）制和频道制两种管理模式进行比较，从管理理论
角度加以阐述；对我国各级电视台在频道制变革过程中的经验教训进行总结，对
目前正在运营的几类频道制的利弊得失和对应的环境进行对比分析，并以扬州台
2011 开始实施的频道制改革案例为详细样本进行具体分析，分析频道制改革中
的收获与困惑，在此基础上，来努力寻求城市广电传媒改革发展的规律和共性，
以进一步探索较为全面、实用，更加符合城市台发展实际的频道制运营模式。

关键词：频道制 中心制 城市广电 电视