封面文章
梦想照进现实
2013年全国“两会”召开，历史已经翻开新的篇章。 回首上一个执政周期的十年，我们取得了非凡的成就，接下来，我们又将要寻找一条怎样的道路与梦想？ “中国梦”不期而至，这也是历史的必然选择。中共中央总书记习近平定义了“中国梦”——实现伟大复兴是中华民族近代以来最伟大梦想，而且满怀信...
读懂2013年国家账本
读懂2013年国家账本采访这篇文章的主题的时候，一位老财政人说，我们每年都想把预算报告做得更好看一点，更有新意一点，更有话题性一点，更有创意一点，总之，总想做的不普通一点。但令人遗憾的是，每一年预算报告中的核心内容，用四个字的评语概述的话，用“按部就班”四个字比较合适。 所以说，笔者认为要做一个关于今...
财政亲历改革其中
财政亲历改革其中《新理财》：您是第一次参加全国“两会”，温总理的政府报告中，您感受最深的是哪些方面？ 胡强：首先感到非常荣幸，能够近距离聆听温总理的报告。报告对过去五年的成绩给予了充分的肯定，同时对存在的一些问题也不回避。对今后几年在发展、民生方面的目标非常明确，措施也很有力。 作为我们财政部门...
首先要划分好事权
首先要划分好事权《新理财》：今年的政府工作报告中，您最关注哪些问题？ 李岷：作为不发达地区，老百姓收入相对比较低，我们首先最关注的是转移支付怎么样，其次是整个宏观经济未来是个什么趋势。 过去5年，我认为整个财政政策在两个方面取得了不错的收获。第一个是大预算框架已经算是完成了，社保基金预算进来意味...
财力需进一步下沉
财力需进一步下沉《新理财》：这次全国“两会”上，财政部门的代表对推进财力进一步下沉，健全基层财力保障机制很关心，四川财政在这些方面做了哪些工作？ 王一宏：四川70%的人口在农村、66%的财政支出在县级。近年来，我省积极健全机制、创新财政管理、加大财力下沉，将更多的资金向基层倾斜，有力增强了基层政...
产业支撑是城镇化的关键
产业支撑是城镇化的关键《新理财》：城镇化是“两会”热点议题，对于每一位市长来说，恐怕是今年的工作重点，搞好城镇化，有没有比较清晰的思路？ 杨晓波：诺贝尔经济学奖获得者、美国著名学者斯蒂格利茨的预言，中国的城市化和以美国为首的新技术革命将成为影响人类二十一世纪的两件大事。当前中外皆把中国的城镇化放在了历...
亟需解决“三农”问题
亟需解决“三农”问题《新理财》：您是从农村打拼出来的企业家，对“三农”问题应该有着深刻的理解，现在“三农”问题越来越受到关注。 周宝生：我认为要解决好“三农”问题，一方面要加大投入，另一方面主要的是加大农村的造血功能，真正做到“强身健体”，农民的致富最终还是要靠自己的发展。 而且国家的政策要符合农村...
大部制更需化学反应
大部制更需化学反应2013年3月10日，备受瞩目的大部制改革方案出台。 这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。 新一轮改革是基于2008年大部制改革的推进与完善。回顾上一轮改革，从改革的初衷与核心，...
“两会”好声音
“个人所得税征收没有考虑纳税人家庭负担的实际情况，实行’一刀切’；单一的个税征收标准，没有考虑全国各地生活成本的差异。将现行个人所得税起征点3500元调整为5000元，各省、市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元。同时，每两年进行一次依据宏观经济形势、物价水平、...
“两会”日记
3月1日 今天是媒体领取“两会”报道证件的日子，2013年全国“两会”的相关报道工作算是正式开始了。如同往年，下午三点，我来到了人民大会堂小礼堂，选择了一个偏僻的位置。 台上主持人已经在讲“两会”报道的相关注意事项了。几个明显的变化是，来报道“两会”的国内媒体有所减少，另外，同行...
我们终于可以谈谈梦想
借用高晓松《如丧》一书的副标题，这次我们来谈谈梦想。 年轻总是一件好事，比如早上八九点钟的太阳，比如青年人，比如初生牛犊不怕虎。年轻让人充满对未来的向往，但同时充满了不确定性。因此一位老师说，年轻人，总不应该去谈理想或者梦想这两个字，因为你想获得的，你想达到的，都是你力所能及的。...
一个财政研究者的“人本理想”
一个财政研究者的“人本理想”中国梦，听起来是一个很空泛的名词。 但正如习近平主席所说的“中华民族伟大复兴”之梦，有非常明晰的时间表。那么作为组成中华民族伟大复兴之路的个体，所拥有的也不应该是一个空泛的，不切合实际的梦想。陕西省财政厅财政科研所所长，陕西省政协委员武永义说，他理解的“中国梦”，实质上应该说是一...
基层财政人的两个梦想
编者按： 发稿前，陈先生给我发来信息如下，要求隐去文中工作地点等事项。为尊重作者，本刊编辑对原文进行了一定的删改。 “作为一个‘70后’财政人，贵刊编辑一再要求我将名称和‘官衔’写上。但我自知并非领导，又何来官衔可言。所以写上我的职务，至于工作单位，写上某市财政局即可。文笔粗劣，...
同期声
三月的北京
三月的北京2013年3月，北京。 上图为晴朗天气下的天安门广场，下图为处于严重污染之中的天安门广场。 天安门广场，“两会”在即，武警站岗。 一位中年女性，神情严肃。 一位残疾人长者，记录这一刻。 没有了“雾霾”，孩子的笑容才会灿烂。

五问新“国五条”
五问新“国五条”2013年3月1日，国务院办公厅《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》发布，这一《通知》是2月20日国务院常务会议出台的新“国五条”的具体实施细则。《通知》明确表示： 一、完善稳定房价工作责任制。认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制。对房价上涨过快...
财政学研究的价值转换
财政学历来被视为官府之学，给领导出谋划策之学，寻找政策依据之学。这种认识并不全面。财政税收历来是国家权力和纳税人权利的交集点，而非政府单边之事，所以它也是民间之学，与亿万众生之图存、之福祉、之未来息息相关。所以，公众（纳税人）之于赋税的认识与看法，也应该在税收学的研究范围之内，而...
古代“花诡”和今日“房姐”
古代“花诡”和今日“房姐”近来，一人多户持续成为焦点。陕西“房姐”龚爱爱，一人有4个户口；郑州“房妹”翟家慧，全家双户口；早已出逃国外的原云南省委书记高严，也有3个身份证、4本护照。一人多户口问题在中国显然已经十分严重，只要深挖，结果甚至可能会击穿人们承受能力的底线。此种弄虚作假行为，其实也不是新鲜事。 ...
反腐败的核心是吏治
谈及腐败问题，很多人都把眼睛盯在高官身上，各种媒体和舆论也是聚焦高官，似乎中国的问题全部在庙堂之上，但是当今中国实际问题的核心存在于基层，是基层的枉法和失控。 基层是反腐关键，因为老百姓真正能够亲身感受到的就是基层官员的态度，如果基层枉法现象失控，这个社会就没有底线了。庙堂之上虽...
春节后财政工作
节后初七上班，相信各个机关单位的同仁们都有新感受。中央“八项规定”带来的一缕清风，拂过中华大地，不但各地区各单位厉行节约、风清气正，而且沁人心脾，肠胃无压力，为什么？大家自是心知肚明，开心会意：公款吃喝之风渐行渐远，即便私人宴请也成了强弩之末！ 今年开门第一件事，就是成立了单位明...
兴财术
信托：2013年还能不能这么火？
信托：2013年还能不能这么火？2012年，信托业经历了高速增长，截至2012年年底，信托欧亿·体育（中国）有限公司管理的信托资产规模已突破7万亿。中国信托业协会公布的数据显示，2012年全年信托公司人均利润高达291.3万元，同比增长16.52%。而信托从业人员的薪酬也水涨船高，业内人士推测，2012年全年信托业平均薪酬同比增幅或...
电商纳税公案
电商纳税公案网购正在改变着我们的生活方式。 它的高效和便利让人们的生活出现了更多种可能性，或许前一天在新闻里看到的天外陨石，第二天“陨石促销”的广告帖就登上了某大型网店的首页。人们的生活需求无论从大型家电用品到一根牙签，又或者是订购机票和电话充值服务都可以通过网购的方式解决。我们几乎每天都可...
封面秀
理财经
“湛江医保”模式
“湛江医保”模式为深入贯彻落实科学发展观，加快推进城乡基本公共服务均等化，解决群众“看病难、看病贵”问题，湛江将新农合和城镇居民医保两项制度并轨，实行全市统一的城乡居民医疗保险制度。努力实践“为民、便民、惠民”宗旨，创新机制，积极引入商业保险参与管理，走出了一条“城乡一体、市级统筹、商保参与”的...