本文首先对城市基础设施项目的含义、特征以及存在的利益相关者详细介
绍，然后根据风险管理的流程为线索，通过综合参考文献和实地调研确定的风险
评价指标，实现项目实施过程中对风险进行全面的识别。风险评估部分是在风险
识别的基础上，基于敏感性分析法、模糊综合分析法和层次分析法详细介绍，对
三种方法进行优劣比较，选出最适合案例分析的层次分析法。在案例中，本文采
用层次分析法对城市基础设施项目投融资风险进行评价，所考虑的评价指标原则
是基于科学性、规则性和有效性的基础上所得到的，通过层次分析法了解各风险
因素的大小，分析存在着利率波动风险、违约风险、市场方面的生产条件不达标
和立法变更风险的风险。在对策方面，提出了加快利率体制改革，提升管理素质，
改变市场格局完善政策与法制体系，转变政府经营职能等几条可行性的建议。

关键词：城市基础设施；投融资；风险管理