许多工程特别是近年来投资兴建的青藏铁路、三峡水电站和高速铁路网等一些大型工
程都是技术含量高、工期长的工程。作为施工企业在漫长和复杂的施工环境中不可避
免的会遇到变更索赔的问题,该如何解决来自工程技术和外界不确定因素等造成的变
更索赔,是施工企业必须重视和关注的问题。许多施工企业,特别是一些大型的施工
企业把变更索赔作为提高自身管理水平、增强市场竞争力和实现增效的重要手段,确
实在一定程度上也起到了为施工企业创效赢利的作用。

但是,目前我国许多施工企业对变更索赔管理的认识还不够,没有一套系统的变
更索赔管理模式,对变更索赔管理的认知尚且处于模糊的和零散的状态。如何使变更
索赔管理从模糊走向清晰、从零散走向系统,正是本文所要研究和解决的问题。基于
以上目标,本文以M项0为研究对象,通过系统地分析变更索赔管理在M项g中的应
用并以此得出结论。本文的主要内容如下:
首先,本文从变更索赔的组织和合同条款出发,通过对M项0变更索赔组织结构、
目标、原则及管理进行系统地研究、分析和探讨,论述如何建设一支目标明确、专业、
高效的变更索赔队伍;随后针对M项目变更索赔的理论依据FIDIC合同条款进行解读,
明确了变更索赔的相关方的权利和义务,阐述了承包商和业主的变更索赔的起因及内
容,提供了承包商和业主在变更索赔过程中纠纷处理方法。

其次,对M项目变更索赔进行策划,分析变更索赔在项目跟踪、投标、合同签订、
出图、施工、竣工阶段的重点,确立了变更索赔的要点,建立了变更索赔工作的责任
矩阵。解决了变更索赔工作该做什么、怎样去做、有谁来做的问题。

然后,结合M项目变更索赔实施,阐述变更和索赔的实施的步骤和工作流程。利
用案例分析总结出变更索赔在不同形式、不同条件的变更索赔方法。

最后,主要针对M项目出现的反索赔和审计风险进行论述,合理规避风险,釆取
风险防范措施,保证变更索赔的己得利益不受损失。介绍分析了反索赔和审计风险的
发生和主要内容同时,提出了解决反索赔和审计风险的应对措施。

力图通过对M项目变更索赔在组织建设、合同解读、策划、实施、风险防范管理
研究,找出了解决变更索赔成功实施的方法、程序和步骤。为其它施工企业变更索赔
管理提供了可以借鉴的经验和方法
关键词:变更索赔管理;组织建设;合同解读;风险防范;M项目