摘要
作为省级的标准化研究机构,山东省标准化研究院(简称SDIS)经过30多年
的发展,目前已囊括了事业单位、公司实体、协会学会三种经济形态。事业单位
改革使得标准院承担着三种不同的社会角色,即标准化公益服务提供者、组织机
构代码和商品条码行政确认类工作的技术支撑者以及信息技术服务的市场竞争主
体。三种经济形态以及三重社会角色对标准化事业的科学规范发展提出了不同要
求。同时,在SDIS迅速发展的过程中,也逐渐暴露出了一些矛盾和问题,成为阻
碍事业迅速发展的瓶颈:事业单位人事管理制度与市场化运作之间的矛盾较为突
出;同样受制于事业单位的性质而导致人方队伍建设和人才培养受到制约,无法
吸引和留住高端人才;标准化研究水平与组织管理水平急待提高、组织文化不够
深入等,要解决这些问题都需要进行新的战略谋划。因此,本研究具有重要的理
论与实践意义。

本文首先运用PEST分析法,对SDIS的外部环境进行分析,认为在当前政治、
经济、文化与技术环境下,SDIS具有良好的发展前景,其发展机会具体表现在:
国外标准化技术机构尚未进入山东市场;国家标准化工作体系有利于保障标准化
研究院的权威性;标准化工作的领域逐渐扩大等。但是,其发展的潜在威胁也依
然存在:有意从事标准化研究的机构在增多;事业单位改制使标准化研究机构面
临新的考验;配套政策、资金支持不稳定等。之后,本文从人力资源、数据资源、
资产状况、研究能力、经营能力与管理能力六个维度,对SDIS的内部资源进行分
析,并在此基础上得出SDIS的优势和劣势。其发展优势表现在:主营业务的竞争
优势、新兴业务领域优势、两码的垄断优势、行政支持优势以及公共关系融洽等
五个方面。其发展劣势则表现为:人力资源不足、核心能力不强、企业文化建设
不够深入、管理能力一般、主营业务发展后劲不强等五个方面。进一步,本文运
用SWOT分析法,提出SDIS应采用增长型战略,以多业务发展战略、资源提升
战略、市场化开拓战略和技术联盟战略为基本战略,将SDIS发展为国内知名的标
准化研究机构。之后,本文就战略的实施提出了以下措施:强化机制与制度建设,
重塑优秀的组织文化,注重人才培养,加强团队建设,争取资金支持,加大基础
设施及资源建设的投入。

关键词:山东省标准化研究院;SWOT分析;发展战略;战略管理