摘 要
教育公平与教育供给问题，是国际社会近几十年来重点关注的领域之一，也是我国
教育界乃至社会各界重点关注的课题。教育是国家发展的重要基石，教育公平是教育发
展的重要基础，努力实现教育公平是我国构建和谐社会的重要内容和主要途径。教育公
平尤其是高等教育均衡发展问题日益引起社会各界的广泛关注。

河南省是农业、人口、经济、文化资源均位居国家前列的大省。教育，尤其是高等
教育对我省经济社会的发展起着非常重要的支撑作用。中原崛起、河南振兴以及中原经
济区建设对教育的公共需求呈现多样化和扩张态势，随着高等教育逐步由精英教育转向
大众教育，我省的高等教育事业也做出了显著成绩，但省内高等教育资源有效供给明显
不足，这极大制约了地方经济的发展，也不利于教育资源的公平有效配置。因此，研究
河南省高等教育公平与供给管理问题就具有十分突出的意义，科学发展观和教育公平理
论是我省追求实现高等教育公平的理论支柱。对高等教育的公平与供给问题的研究，将
对我省高等教育的发展提供理论基础和应对策略，有利于人才培养、经济发展和社会进
步，具有较大的理论价值与现实意义。

本文以高等教育对河南省经济社会发展的近期目标与长远规划的支撑作用为研究
背景，通过分析我省高等教育发展过程中教育公平与供给的现状与问题，在厘清高等教
育公平的内涵和高等教育产品的属性后，利用教育学与经济学中的相关理论知识，分析
我省高等教育的供需失衡及在此基础上衍生出的教育公平问题，发现制足我省高等教育
公平发展和高等教育供给不足之症结所在，寻求解决高等教育有效供给不足和教育公平
问题的途径和办法，研究出以科学发展观为指导，调整教育政策取向，以制度创新构建
有力政策环境，改革高等教育供给管理与推进高等教育多元化发展等一系列有效的可行
措施，积极全面的推进教育公平的实现。本文也提取了一套能够解决教育公平与供给问
题的技术路线，期盼为我省高等教育公平的实现提供理论依据和技术支持，最终以利于
我省人才培养、经济发展和社会进步。

关键词：高等教育，教育公平，教育供给管理