摘要
管理体制和机制是企业形成战略决策和传递竞争策略的组织形式
和推动力，是完成目标任务的根本保障。针对工商银行省会城市机构
的主要业务指标在系统和同业中占比呈下降趋势已成为工商银行市场
份额和竞争力提升的主要“缺口”的实际情况，我们认为必须要从工
商银行未来可持续发展的高度，充分认识提升省会城市机构竞争力的
重要性，贯彻落实好总行大中城市发展战略，认真分析工行在省会城
市面临的经营形势，以科学发展观为指导剖析存在的突出问题，寻求
新的对策措施，深入挖掘发展潜力，堵住“缺口”，不断提升工行在省
会城市的同业竞争能力。
本文从四川现有的资源、经济特点，成都的经济金融发展现状及
机遇入手，结合当前四川经济金融格局和工商银行四川省分行营业部
的发展现状，列举大量客观数据，详细分析了工商银行四川省分行营
业部及工商银行在全国其它省会城市市场竞争中面临的种种问题，在
对工商银行四川省分行营业部在系统和区域内同业竞争力现状进行分
析的基础上，对制约目前工商银行在省会城市市场竞争力提升的因素
进行了思考。从主要竞争对手的机构设置管理模式、人力资源管理模
式、营销服务体系、风险控制体系及资源配置情况等方面与四川工行
营业部的现状进行了对比分析，4构想了改进省分行营业部管理体制和
机制的思路，并对营业部体制改革过程中需要关注的若干问题进行了
深入分析。设想了大型省分行营业部、中型省分行营业部、小型省分
行营业部、虚拟省分行营业部、撤销省分行营业部等多种模式的改革
思路，在对5种模式的优势、劣势进行了对比分析。在此基础上，最
终提出了增强工商商业银行在省会城市市场竞争力的建议。
本文认为工商银行在成都地区应实行营业部管理的组织架构，但
应相应调整不适应市场竞争的内部机构设置，在省分行的统一领导下，
突出营业部的专业功能、整合功能和业务突击功能，弱化行政级别划
分和行政管理意识，走业务重点化的发展路子，即从业务上强化营业
部，从行政地位上弱化营业部。本文一方面为四川工行营业部未来的
改革和发展指明了方向，为提升四川工行营业部的市场竞争力提供了
理论依据，另一方面为工商银行及其他商业银行在省会城市的发展思
路提供了参考，再者，对我国国有商业银行体制改革的深化及银欧亿·体育（中国）有限公司
的可持续发展提供了建议。
关键词:管理体制机制竞争力改革商业银行