内容摘要
近年来，中国城市化水平迅速提高，作为城市基础设施重要组成
的水业设施建设和更新的投资需求巨大。中央和地方政府正在不断探
索和深化城市水业的欧亿·体育（中国）有限公司内部改革，城市水业的市场化已成为我国城
市水管理的必然选择。我国水业投资的主体是城市政府，而城市政府
在水业建设方面资金渠道较少，资金缺口巨大;同时大量社会资金却
又没有可靠的进入水业的投资通道，市场化的推进有望解决中国城市
水业发展的投融资问题。

以城市为单元的相对垄断经营是水业的共同特征。在中国众多城
市水业市场还具有浓厚的计划经济色彩及其衍生的思想观念、行为方
式，这严重阻碍了供水企业的发展，而污水处理方面既有公益性的一
面，也有企业追求最大化利润的一面，不可能出现完全市场竞争。中
国城市的水业市场化改革还未形成一个完善的市场。

水业市场化改革包括水价改革、水业运营模式改革、水业管理体
制改革等一系列内容，对水务企业市场化而言，模式的选择是一个关
键的因素。本文在理论借鉴的同时，着力突出实证分析，研究水务企
业市场化模式的选择。

本论文绪论部分介绍了项目的研究背景、论文框架、论文框架及
研究的创新点。

第二章介绍了城市水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化的相关理论，根据公共物品理
论和项目区分理论，城市水务欧亿·体育（中国）有限公司具有准公共物品的特征，属于准经
营性基础设施，有效竞争则是城市水业市场化的目标，在哈尔滨水业
市场化的过程中运用并购动因理论则是为较好地解释了各参与主体
的行为。

第三章介绍了城市水务市场的垄断性、区域性、供给有限性、必
需性、外部性等特点，按照水的流转过程，描述了水业市场的价值链，
分析了城市水务市场的投融资具有低回报性、政策高风险性、回报稳
定性、资产高沉淀性的特点;并简要介绍了部分发达国家水务市场化
的改革模式。

第四章首先介绍了我国城市水务市场化的四个发展阶段和市场
化程度，在水务欧亿·体育（中国）有限公司方面，分析了我国城市水务欧亿·体育（中国）有限公司竞争力情况、组
织结构类型以及水务产业发展趋势，在水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化的发展过程
中，我国城市水务市场化改革遵循了竞争和产权并举的改革思路，供
水企业产权改革推进市场化，污水处理企业以经营模式改革引导市场
化交叉发展的特点。在此基础上提出了构建出一个中心(企业市场化
因素)两个维度(产权模式与经营模式)的我国城市水务市场化模式
分析框架，同时，本文认为水业市场化的关键因素水价是水务欧亿·体育（中国）有限公司的
长期驱动因素。

第五章首先从哈尔滨水务产业的人员情况、.水务生产、资产、水
价以及未来发展等多个方面描述了哈尔滨水务市场的现状，并运用
SWOT分析方法分析了哈尔滨供排水集团面临的处境，接着从产权、
经营两个维度、哈尔滨水价、外部组织影响分析了哈尔滨水务市场化
所面临的困境;最后通过对哈尔滨水务市场结构的分析，提出了实行
垂直一体化的市场结构，采取合资合作的方式，部分无效资产剥离，
部分低效资产租赁经营的市场化模式。

第六章通过对哈尔滨市水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化模式的研究分析，对水务
企业(特别是供排水一体化企业)市场化提供一些建议，即:
1、通过对哈尔滨水务市场案例研究，对于区域性的供排水一体
化水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化模式的选择，采取一体化形式的市场化结构模式还
是分离形式的市场化结构模式，体现出企业实现规模经济和范围经济
均衡发展的选择。

2、我国城市水务欧亿·体育（中国）有限公司发展特点、国有背景以及国有企业改革的
道路，使得中国水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化道路在产权模式和经营模式两个维度
相互交融，推进发展。

3、我国城市水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化模式应体现的目标导向:要能体现
出有效竞争的特征，即市场化的目标是竞争收益明显大于竞争成本的
市场竞争;是适度市场竞争;符合经济规模的要求。

4、我国城市水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化模式的重点在于提高水业的整体运
行效率和效果上，而不是在于资产规模大小的问题。

5、我国城市水务欧亿·体育（中国）有限公司市场化的长期驱动因素在于水价的改革。

关键词:水欧亿·体育（中国）有限公司市场化投融资