中文摘要
电网企业作为真正垄断的特殊国有企业，学界关注其出资人作用发挥较多，
一定程度上忽略了对其组织架构的深层研究。甘肃电网转型升级已经完成，建设
运营甘肃电网的甘肃省电力公司运营边界和视野发生改变。当前，组织架构与发
展战略匹配不紧密，管理效率不高，组织体系刚性有余而柔性不足，总部与下属
企业集权和分权层面模糊等组织架构方面的问题，几成甘肃电网和甘肃省电力公
司稳健发展、提升效率与效益的瓶颈。所以，优化甘肃省电力公司组织组织架
构，助力企业运作更具理性、更有效率和效益，十分必要且相当迫切。本文针对
上述问题，结合企业组织理论、利益相关者理论、企业集团管理控制理论，运用
比较和定性定量分析等方法，本着与经济社会发展需求相适应、与电网转型升级
现实相契合、与公司战略发展目标相匹配的原则，提出变革优化组织架构的方案、
实施步骤以及应注意的事项，期以高效运作、内外协调的组织架构推动甘肃省电
力公司持续健康发展，扩充自身实力，进一步为经济社会发展服务。结论如下:
第一，内外兼修是基础性、公益性企业组织架构变革的主要途径。从利益相
关者理论的普惠基点出发，为国家承担相应的经济责任、社会责任和政治责任，
是基础性、公益性国有企业的职责，也是组织的内核。扩展与突破主营业务量，
省级电力企业组织架构设计，对内必须互补协同，对外必须统一标准，一体化运
转，内部运转为外部效率服务，组织结构的设计应当服从于发展战略和主营业务。

第二，同质企业的组织形态可采用同一种模式。从组织理论协同、顺势视角
出发，通过组织架构变革，能够更好运营电网，更优质快捷地为用户提供电力服
务，使部们、企业之间因业务整合而形成的物理组合、擅变为因组合而生成的推
进公司发展壮大的化学反应。统一企业的组织架构，有利于减少协调成本，最大
限度地细化工作流程，消除浪费和一切不增值的活动，向市场提供成本更低、质
量更优、品质更高的电能，满足经济社会发展和公众生活质量提高对电能的需求。

第三，甘肃省电力公司组织架构优化，会极大促进经济欠发达的甘肃实现跨
越式发展。从企业管理控制理论关于规模效应的论断出发，通过定性定量分析，
优化组织架构，可壮大自身发展实力，促进区域电力工业发展和生产力水平提高，
提升和支撑经济发展硬件环境，为甘肃实现发展新跨越提供源源不断的动力。

本论文也对未来研究如电网企业特殊性可再具体化、国家作为出资人权利如
何合理体现等事项表达了意向。

关键词:能源欧亿·体育（中国）有限公司，电网企业，组织架构，变革优化