摘要
审计质量是审计工作的生命，不仅关系到政府审计机关权威，而且与我国整个审计
事业的发展紧密相关。为了规范当前审计行为、进一步提高审计质量，审计署在我国新
的国家审计准则第六章中对审计质量控制和责任进行了明确的规范，并于2011年1月
1日起实施，这标志着我国政府审计质量控制已经逐渐实现法制化和规范化。新审计准
则实施以来，虽然我国政府审计质量有所提高，但政府绩效审计特别是国家建设项目的
审计仍然存在诸多审计质量问题。

基于此，论文首先以质量概念为切入点，对审计质量的概念进行界定，分析审计质
量内涵，并进一步明确国家建设项目审计质量、审计质量控制的内涵及国家建设项目审
计质量评价的标准；其次，根据审计环境对审计质量影响的不同，分别找出影响审计质
量的内部因素和外部因素，确定因素的可控性，在此基础上结合《审计署优秀审计项目
评选办法》等规定构建国家建设项目审计质量评价指标体系；再次，利用层次分析法确
定各级指标权重，并以大庆中三环路审计项目为例，进行实证研究，计算确定项目整体
得分和所有一级指标对应得分及等级，并结合指标等级评定分析国家建设项目审计质量
控制可能存在问题的环境及存在的具体问题；最后，针对国家建设项目审计质量控制中
存在的具体问题，提出加强审计外部监管、提升审计成果利用率和建立全面质量管理控
制体系等优化对策。

关键词：国家建设项目；绩效审计；质量控制；全面质量管理