摘要
加强社会保障基金管理与监督，完善社会保障制度，是构建社会主义和谐
社会的一项重要任务。是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新
局面，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。养老与医疗保险基金是社会
保障基金中的重要组成部分。它影响的人数广、涉及的领域宽，它贴近民众、紧
系民众。是老百姓的“养命钱”、“看病钱”，受到全社会普遍关心和关注。养
老与医疗保险基金涉及大量的资金流转，涉及广大老百姓的切身利益，涉及政府、
企业、个人和不同群体之间责任分担和利益调整。因此，社会保障基金安全状况
和运营效果，是关乎百姓命运和国家长治久安的大事，对促进经济协调发展，构
建和谐社会，具有十分重要的意义。已成为现代社会科学和社会保障实践中一个
函待解决的现实问题。

本论文主要完成以下五个方面的工作:第一部分为绪论，主要包括四个方
面内容:问题的提出，研究目的和意义，研究方法，论文的基本内容和框架结构。

第二部分从社会保障基金、养老及医疗保险基金的产生、含义、模式、内容取得
理论依据，力求对社会保障基金相关理论进行全面的阐述和考察。第三部分重点
论述盘锦养老和医疗保险基金管理现状，选取盘锦养老、医疗保险审计存在问题
的案例研究。并结合盘锦养老、医疗保险基金管理实际，剖析了存在问题的原因。

第四部分，从社会保障基金审计的角度出发，重点阐述了政府从宏观决策及国家
审计机关在微观管理上，加强养老与医疗保险基金管理的对策。第五部分为研究
结论及进一步工作。

关键词:养老保险;医疗保险;管理;基金审计