根据国家能源发展中长期规划，我国在近二十年要大力发展核电建设。山东
核电有限公司是山东海阳核电项目的业主单位，全面负责海阳核电站的设计、建
造、运营和维护管理。海阳核电项目是国家三代核电自主化依托项目之一，项目
规划建设6台AP1000百万千瓦级核电机组。作为国家大型建设项目，投资巨大，
仅一期工程项目2台机组投资就达到440亿元。为了确保核电项目建设顺利进行
从而确保今后核电站能够安全稳定地运行，安全投入必不可少，包括在人力和物
力等各方面的系统投入。在安全系统中，任何一个环节发生缺失或出现失误，都
有可能造成安全生产系统紊乱，甚至造成发生安全生产事故。因此，安全投入作
为安全生产工作的有力保障，意义重大，鉴于核电站的特殊性，在核电建设期的
安全管理更是尤为重要。
为此笔者就怎样规范安全投入的管理进行深入的研究、分析和总结。遵照国
家法律、法规、标准和规范对安全管理的要求，对海阳核电站建设前期安全投入
管理的不到之处进行总结，通过制订适宜的对策并经过近五年的工程实践，优化
建设期安全投入管理，制订了海阳核电站的“安全投入模型”，在海阳核电项目
建设中作为安全费用管理的依据。
安全投入模型的内容主要包括:安全成本中的预防费用和事故费用。根据安
全相关法规规定的直接投入项目有“安全生产条件”费用、建设工程安全作业环
境费用、安全施工措施费用、劳动保护费用、职业健康费用、工伤保险费用、安
全培训费用等;间接规定的项目有安全管理费用、安全奖励费用、应急救援费用、
事故处置费用、民事赔偿费用。将上述各项费用根据实际情况进行分解，列出实
际项目，数量、费用、功用及其它相关内容。
通过海阳核电项目的“安全投入模型”，从而明确整个项目建设期间各项安
全费用支出的标准和投入依据。在项目建设总体概算阶段明确费用明细，在执行
概算中细化，在各年度计划中进行安全费用预算控制。通过在各单项工程施工招
投标过程中根据“安全投入模型”予以明确各项目安全投入的清单和费用，在合
同中注明，其后在各单项工程的实施中加强管理和控制，严格监督各施工单位将
项目的安全投入足额按期投用，推动项目建设的整体安全管理，以确保项目建设
的顺利进行。
通过规范山东核电有限公司安全投入体系，确保安全管理的经济性，带来了
直接的经济效益，使安全管理在资金投入和使用上真正做到科学管理。建立核电
企业安全生产投入的长效监督和保障机制，在海阳核电项目整体建设中发挥了重
北京交通大学专业硕士学位论文文摘要
要作用。制定“安全投入模型”，规范核电站建设期的安全投入，为安全资金的
管理制定标准，在引进的三代核电技术上进行安全投入的标准化控制、管理，对
于国家即将推行的三代核电技术具有重大和深远的意义。
关键词:核电站;建设;安全投入;模型
分类号:xgls:4