各分（子）公司、机关各部门：
现将《巨力公司2007年安全环保基础年活动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

附件：《巨力公司2007年安全环保基础年活动实施方案》

二○○七年三月十九日
巨力公司2007年
安全环保基础年活动实施方案

为了进一步夯实安全环保工作基础，加强执行力建设，不断提升员工基本素质，提升安全环保管理水平，确保职工生命安全和健康，建立安全环保长效机制，根据《采油二处2007年“安全环保基础年”活动方案》、《长庆石油勘探局多元经济系统2007年安全环保基础年活动实施方案》和《巨力公司2007年安全环保工作要点》，制定该实施方案。

一、活动的指导思想、主题和目标
（一）指导思想
以构建健康、安全、清洁的生产生活环境为指导，坚持 “安全第一、环保优先、以人为本”的工作方针，牢固树立“安全是天，是政治、是大局、是责任，是最大效益”的理念，加强问题管理、生产全面全过程受控管理和全员全方位落实安全生产责任，深化QHSE管理体系运行，大力开展“三标”建设晋级达标活动，强化基层基础建设，规范安全生产行为准则，进一步狠反“三违”行为，严格控制污染物排放，继续排查整改事故隐患，努力实现安全发展、清洁发展。

（二）活动主题
活动的主题是：强三基、反三违、严达标、除隐患。

强三基：加强基层建设，强化基础工作，提高员工基本素质。

反三违：狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

严达标：严格废水、废气和固体废物的达标排放。

除隐患：全面排查和消除生产、经营和管理活动中存在的各类事故隐患。

（三）活动目标
1、安全环保管理各项指标控制在处部下达指标之内，杜绝较大事故发生；安全生产环境保护工作达到勘探局先进单位标准。

2、“三违”行为明显减少，固定源“三废”排放全面达标，事故隐患得到全面排查、监控和治理。

3、安全生产的职责更加明确，制度更加完善，措施更加具体，程序更加清楚，责任更加落实，安全环保基础管理进一步加强。

二、组织机构及职责
巨力公司成立“安全环保基础年”活动领导小组。

组长：周瑾成
副组长：张静杨 勇
成员：各单位主要领导、机关部门主任
领导小组办公室设在生产安全部，马建东同志兼任办公室主任。

生产安全部负责“安全环保基础年”活动的组织安排、督导和检查考核等日常工作。负责组织应急预案的编制、完善及演练、设备安全管理、各项设备操作规程的制修订工作；负责隐患及污染治理项目的审查及计划落实；新、改、扩建工程项目“三同时”及工程项目安全预评价、环境影响评价和验收评价工作。

办公室负责安全环保培训教育计划的编制和落实、安全环保宣传教育和有关新闻报道及安全文化建设工作。组织开展多种形式的活动，配合“安全环保基础年”活动顺利开展。

财务部负责隐患及污染治理项目和“安全环保基础年”活动资金落实。

各分（子）公司负责各项工作的具体运行和落实。

三、时间安排
巨力公司“安全环保基础年”活动分三个阶段进行。

第一阶段：部署和动员。时间从2月10日至3月31日。各分（子）公司按照处、公司《实施方案》的要求，结合本单位实际，制定具体的“安全环保基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习，做到人人皆知。

第二阶段：实施和自查。时间为4月1日至10月10日。各单位按照活动方案的要求，认真组织实施，做好自查和整改等工作，确保活动扎实有效，达到预期目的。公司将进行抽查和督导。

第三阶段：总结和验收。时间为10月11日至11月15日。各单位要对活动情况进行全面验收，认真做好总结工作。公司将对各单位活动情况组织检查和考核，同时做好迎接处部的抽查和考核工作。

四、活动主要内容和要求
（一）强“三基”，提高基层管理水平
1、加强基层管理，全面落实目标责任。一是按照《勘探局多元经济法人企业安全生产监督管理办法》和有关规定，明确各级领导、各部门、各岗位相应的安全环保责任和义务，坚持行政一把手为第一责任人，主要领导做到“四个亲自”，主管领导和分管领导做到“三个及时”，部门领导要落实本业务范围内的安全环保职责。二是继续加强基层领导班子建设，重点抓好基层队长(车间主任)、技术员和班组长等关键岗位人员的选配工作，努力造就安全环保意识高、责任心强、带头遵章守纪，敢管善抓的基层班子，形成对基层工作建设的强有力领导，同时各单位党政工团组织和部门加强安全环保工作的思想教育和宣传工作，开展党支部、工会、共青团在安全生产中的示范和监督作用，层层落实安全环保责任。三是坚持“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”“谁现场指挥谁负责”“谁操作谁负责的”原则，层层签定责任书，同法人企业签订安全生产协议书，严格执行“三个一样的原则”，进一步完善基层安全环保组织网络，健全组织网络体系，所有基层单位必须设立专职或兼职安全环保员，并对本队、本班组的生产活动负安全监督责任。四是强化安全教育培训的考核，做到培训合格并颁发培训合格证后，方可准予上岗。五是加强基层班组安全环保管理，明确质量安全环保职责，“一岗一责”和“一职一责”覆盖面要达到100%。六是要以井下作业机组“三标”晋级达标建设活动为突破口，在公司加油加气站全面开展以安全环保“三基”管理为主要内容的“三标”建设晋级达标活动，在交通运输系统全面开展质量安全标准化建设晋级达标活动和在全公司开展安全环保行为规范年活动，大力实施QHSE“两书一表”精品工程和绿色基层队（站、