加拿大投资调研报告 1/76 第一部分加拿大投资环境及相关政策 1. 加拿大概况 面积：998.467万平方公里，居世界第二位，其中陆地面积909.3507万平方 公里，淡水覆盖面积89.1163万平方公里。 人口：3,242.29万（2006年1月加拿大统计局数字），截至2007年7月估 计33,390,141 。其中，英裔居民占28%,法裔占23%，其他欧裔占15%，原住民（印 第安人、米提人和因纽特人）约占2%，其余为亚洲、拉美、非洲裔等。现有华人约 110万人是处了欧裔之外的最大少数族裔，约占加拿大总人口的3%。英语和法语同 为官方语言。居民中信奉天主教的占45%，信奉基督教新教的占36%。 90%的加拿大居民居住在离美国边境150公里的地方。 华人在大多伦多地区(GTA)大约有60万，温哥华地区约有近40万，其余主要 分布在阿尔伯塔和魁北克省。每年移民加拿大的华人约4-4.5万，是最大的亚裔人 群。 首都：渥太华（Ottawa），地处安大略省。首都地区（包括安大略省的渥太 华市、魁北克省的赫尔市和其周围城镇）人口114.9万（2005年），面积4662平 方公里。 国家元首：英国女王伊丽莎白二世。由女王任命的总督代行职权。总督由总 理提名，女王任命，任期5年。现任总督米切尔·琼（Michaelle Jean，女，海地 裔），2005年9月27日就任。 重要节日：新年1月1日，复活节、劳动节、国庆日（加拿大日）7月1日， 圣诞节12月25日等。 简况：加拿大位于北美洲北部。东临大西洋，西濒太平洋，西北部邻美国阿 拉斯加州，南接美国本土，北靠北冰洋达北极圈。海岸线约长24万多公里。东部气 温稍低，南部气候适中，西部气候温和湿润，北部为寒带苔原气候。中西部最高气 温达40℃以上，北部最低气温低至-60℃。 原为印第安人与因纽特人居住地。16世纪沦为法、英殖民地，后又被法割让 给英国。1867年，英将加拿大省、新不伦瑞克省和诺瓦斯科舍省合并为一个联邦， 成为英国最早的自治领。此后，其他省也陆续加入联邦。1926年，英国承认加的“平 等地位”，加始获外交独立权。1931年，成为英联邦成员国，其议会也获得了同英 议会平等的立法权，但仍无修宪权。1982年，英国女王签署《加拿大宪法法案》， 加议会获得立宪、修宪的全部权力。 加拿大投资调研报告 2/76 政治：1867年建立联邦以来，基本上由自由党和进步保守党轮流执政。1993 年，自由党在第35届联邦议会大选中获胜，克雷蒂安就任总理。1997、2000年大 选中，自由党连续获胜，克蝉联执政。2003年12月，克雷蒂安宣布退休，保罗·马 丁继任总理。2004年6月，加举行大选，自由党再次获胜，马丁总理连任。2006年 1月的大选中，保守党击败自由党上台，该党领袖斯蒂芬·哈珀担任总理。 宪法：加至今没有一部完整的宪法，主要由在各个不同历史时期通过的宪法 法案构成，其中包括1867年英国议会通过的《不列颠北美法案》。宪法规定，加实 行联邦议会制，尊英王为加国家元首，总督为英女王在加代表，英、法语均为官方 语言。宪法宗旨：和平、秩序和良政。 议会：由参议院和众议院组成，参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。 总督有权召集和解散议会。参议院共105席，名额按各省人口比例和历史惯例分配。 参议员由联邦总理提名，总督任命。1965年6月2日前任命的为终身制，此后任命 的到75岁退休。参议长诺埃尔·金塞拉（Noel A. Kinsella），2006年2月就任。 众议院共308席，众议员由按各省人口比例划分的联邦选区直接选举产生，任期不 超过5年。第39届联邦众议院选举于2006年1月举行，目前议席占有情况为：保 守党125席，自由党102席，魁北克集团51席，新民主党29席，独立人士1席。 众议长为自由党人彼得·米利肯（Peter Milliken），2006年4月就任。 政府：内阁制。由众议院中占多数席位的政党组阁，其领袖任总理。现内阁 由保守党于2006年2月组成，除总理外，共有部长26名，驻参议院领袖一名，驻 众议员领袖一名（兼）。主要有：总理斯蒂芬·哈珀（Stephen Harper），国际贸 易部长兼负责“太平洋门户战略”和2010年冬奥会事务部长戴维·埃默森（David Emerson），外交部长兼加拿大大西洋发展署部长彼得·戈登·麦凯（Peter Gordon MacKay），国防部长戈登·奥康纳（Gordon O’Connor），财政部长詹姆斯·迈克 尔·弗莱厄蒂（James Michael Flaherty）。 行政区域：全国分10省3地区。各省设省督、省议长、省长和省内阁。地区 也设立相应职位和机构。 司法机构：加拿大设联邦、省和地方（一般指市）三级法院。联邦法院一般 受理财政、海事和有关经济方面的案件。最高法院由1名大法官和8名陪审法官组 成，主要仲裁联邦和各省上诉的重大政治、法律、有关宪法问题以及重大民事和刑 事案件。最高法院的裁决为终审裁决。最高法院的法官均由总理提名，总督任命， 75岁退休。首席大法官贝弗利·麦克拉克林女士（Beverley McLachlin）于2000 年1月就任。司法部长兼总检察长维克·托伊斯（Vic Toews）于2006年2月就任。 各省设有省高等法院和省法院，主要审理刑事案件及其它与该省有关的重要案件， 但也有一些省级法院审理民事案件。地方法院一般审理民事案件。 政党：（1）加拿大保守党（Conservative Party of Canada）：现执政党, 加右翼政党。由加拿大改良保守联盟党和进步保守党于2003年12月合并而成，领 袖：史蒂芬·哈珀（Stephen Harper）。 加拿大投资调研报告 3/76 （2）自由党（Liberal Party）：议会正式反对党。1873年成立。领袖：比 尔·格雷厄姆（Bill Graham）。 （3）魁北克集团（Block Quebecois）：也称魁人党，1990年成立。该集团 代表魁北克人的利益，主张魁北克独立。领袖：吉利斯·杜塞普（Gilles Duceppe）。 （4）新民主党（New Democratic Party）：也称新民党，1961年由“平民合 作联盟”与“加拿大劳工大会”联合而成。该党属于社会民主党性质，代表中下劳 动阶层利益，主张企业公营，标榜社会主义。领袖：杰克·莱顿（Jack Layton）。 其他政党还有：社会信用党、加拿大党、绿党和加拿大共产党等。 经济：加是西方七大工业国家之一。制造业和高科技产业较发达，资源工业、 初级制造业和农业亦是国民经济的主要支柱。近年来，加拿大经济增长较为强劲， 增速在发达工业国中名列前茅。加以贸易立国，对外资、外贸依赖很大，经济上受 美国影响较深。2005年，加经济全年增长率为2.9%。通货膨胀得到良好控制，通涨 率接近加央行设定的1-3%的中心水平。失业率逐步下降，2006年3月达到6.3%， 为其31年来最低水平。 国内生产总值（2005年）： 11,574亿加元 人均国内生产总值（2005年）： 35,698加元 国内生产总值增长率（2005年）： 2.9% 货币名称：加拿大元。 1加元＝100分 汇率（2005年平均汇率）： 1美元＝1.2加元 通货膨胀率（2005年）： 2.2% 失业率（2005年）： 6.8% 经济环境 联合国贸易发展会议 的报告指出，加拿大是领导外来直接投资的国度 (UNCTAD，世界投资报告，2003年9月4日)。 加拿大在西方七强中企业成本最低(毕马威公司KPMG，国际企业成本领导人 指南，2004年)。 在2004-2008年全球商业环境排名预测中，加拿大名列第一(EIU，评估总体 商业环境，2004年1月)。 预测加拿大在2003-2007年的全球资本流入排列第八位，占世界投资的3%以 上(EIU，世界投资前景，2003年3月)。 在世界竞争力的排名中，加拿大总体竞争力第三，大国的竞争力第二(国际管 理发展学院，2004年世界竞争力年鉴) 2003年，加拿大在80国微观经济增长指数中排列第12。这是衡量表现生产 力增长的要素(世界经济论坛，2003-2004年全球竞争力报告)。 商业环境 加拿大投资调研报告 4/76 世界银行在2004年的企业经营中列出了不同国家投资人在启动新企业的过 程中要面临挑战的指标。尽管世界银行是按字母排列国家，但外国直接投资 杂志却根据5000数值来排列国家，加拿大占据首位！(2004年1月)。 在世界银行的报告2004年的企业经营：法规程序中加拿大获取高分：只需要 2个步骤，3天时间，用相当于不到人均年入手的1%就可以在加拿大建立一 个企业(2003年10月)。 加拿大公司在企业领导管理排行中名列第一(GovernanceMetrics作调查，经彭 博(Bloomberg)审核，2003年7月28日)。 在公平司法制度的评比中，加拿大在大国中占第二名，在西方七强中占第一 名(国际管理发展学院，2004年世界竞争力年鉴)。 劳动队伍 劳动队伍素质加拿大遥遥领先，在主要工业国中拥有最高比例的大专院校毕 业生(加拿大统计局，2001年人口普查数据，2003年3月11日发布)。 网络连接和电子商务 加拿大连续4年在世界电子政府排行中名列第一(Accenture，电子政府领头 人：高效率与最大增值，2004年4月)。 生活质量 维多利亚是占据北美之首的城市(Condé Nast 旅游者杂志，环球邮报报道， 2003年10月14日)。 阿尔伯塔省的卡尔加里市连续二年被列为世界第一位居住最清洁的城市 (Mercer人力资源咨询公司，生活质量报告，2004年3月)。 不列颠哥伦比亚省温哥华市在世界生活质量的排行中占第三位(Mercer人力 资源咨询公司，生活质量报告，2004年3月)。 对华贸易情况 中国是加拿大第四大出口国和第二大进口国。据加拿大统计局统计，加拿大 2005年对中国的出口增长了6.1%，达到了71亿加元，相比2004年向中国出口为 67亿加元。2005年向中国出口的前10大商品占全部加拿大向中国出口的68%。有 机化工产品和木浆是向中国出口超过10亿加元仅有的两种商品。2005年向中国出 口增长最快的商品是：矿石增长168.5%，硫磺增长117.7%，肥料58.7%，机械设备 24.3%。而谷物、汽车和木浆则分别大幅下降51%，35.8%和16%。