作者：蒋振雄虎威顾建明程钢卫东
单位：江苏省交通欧亿·体育（中国）有限公司与产业项目招标投标管理办公室
江苏智运科技发展有限公司
联系方式：025-52853035025-86561570
jzx@jscd.govhuwei@intellitrans
引言
交通欧亿·体育（中国）有限公司的招投标项目有其自身的特点，项目本身往往规模投资巨大，技术难度高，社会影响大。随着交通建设的蓬勃发展，大量施工、监理企业涌入这一欧亿·体育（中国）有限公司。如何对交通项目招投标进行有效的监督、管理是一个难题。国家招标投标法规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用原则”，这就要求招投标的行政监督部门采用更为行之有效的手段加强监管。“招投标信息管理系统”就是利用信息化手段进行招投标管理的有力工具。

江苏省交通欧亿·体育（中国）有限公司与产业项目招标投标管理办公室（以下简称厅招标办），是江苏省交通厅委托进行交通欧亿·体育（中国）有限公司与产业项目招投标监督管理工作的部门。为了加强在交通招投标活动中的监督管理工作，2001年由厅招标办牵头成立了“招投标信息管理系统”课题组，经过一年的研究开发，一期系统正式运行，建立了完善的企业信息库，积累了用信息化手段进行招投标监管工作的经验。2003年随着信息化技术和互联网的发展、交通厅门户网站的建立，课题组又进行了二期系统的研究开发，将原有的C/S结构升级为B/S结构，以厅网站为依托，整合各子系统到统一的信息管理平台，系统在2004年底试运行，2005年正式运行，取得了很好的效果。

业务分析
用户分析
“投标系统信息管理系统”的目标和任务是保证招投标工作的公开、公平、公正，为招标人、投标人、监管部门提供有效的服务，通过信息化技术，提高工作效率，减少因大量欧亿·体育（中国）有限公司查找、数据统计带来的时间消耗。同时为有不同需求的招标人、投标人、监管部门提供特定的业务功能。

招标人：
对于招标人，本系统着重解决以下业务：招投标流程控制，包括建立维护项目、标段、发布招标公告、控制招标从资审报名、资格预审、投标开标、评标、定标到签约的过程，从专家库里进行抽签，组建评标委员会，各种招标统计的报表打印，查询投标企业基础数据库，按季度对项目进行统计，向监管部门提交各种备案统计表。

投标人：
对于投标人，本系统着重解决以下业务：企业信息备案，由企业自己填写自己的基础信息，包括资质、资信、财务、人员、代表工程、在建工程、设备等等，备案内容由监管部门审核入库。网上投标报名，欧亿·体育（中国）有限公司打印。

监管部门：
对于监管部门，本系统着重解决以下业务：审核投标人的备案信息，监督查询招标人的招标过程，管理维护专家库，查询统计招标人的项目、履约考核等。

主要业务
总体业务
“投标系统信息管理系统”主要是处理与交通招投标相关的业务，归纳起来共有六类：分别是投标企业信息管理、招投标流程管理、专家管理、履约考核管理、项目统计管理、信用档案管理。如下图所示：

不同用户业务
监管部门作为主要的用户，在六个模块中都有使用功能，重在监督审核，投标单位在企业信息管理中主要是备案自己的欧亿·体育（中国）有限公司，在招投标流程中主要是投标工作。招标人作为招标人，具体控制招标的流程，并使用专家管理里的抽签功能抽取资审或评标专家。在履约考核和项目统计中主要是上报等级评价和统计结果。

主要业务如下表所示
序号
需求
用户企业信息管理
投标单位、监管单位招投标流程管理
招标单位、投标单位、监管单位专家管理
招标单位、监管单位项目统计管理
招标单位、监管单位履约考核管理
招标单位、监管单位信用档案管理
监管单位

企业信息管理
企业信息管理所涉及到的业务如下：
维护企业基础信息，由企业在网上注册经过厅招标办审核通过后成为正式用户。企业用户可以进行信息填报和修改，招标办负责对更新的信息进行审核。

当企业投标时，用系统直接从网上打印出一套固定格式的投标汇总表进行投标。

每年招标办需对企业用户进行一次年检，审核企业更新的欧亿·体育（中国）有限公司。

招投标流程管理
招投标流程管理的主要业务如下：
创建项目、标段等基本信息。

发布招标公告。

流程控制，从资审报名开始，依次经过资格预审、投标开标、评标、定标、签约各个阶段。

招标欧亿·体育（中国）有限公司备案，由招标人向招标办提交备案表。

专家管理
专家管理的主要业务如下：